7年前，因涉嫌故意傷害和妨害公務(wù)罪，洋縣人潘強(qiáng)文被批捕。期間，經(jīng)過公安機(jī)關(guān)多次補(bǔ)充偵查、檢察院起訴到法院，最后在退回補(bǔ)充偵查后沒了下文。

近日，在先后向兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)提起國(guó)家賠償后，潘強(qiáng)文終于拿到了漢中市檢察院的《刑事賠償復(fù)議決定書》。

看到兒子被打父親路過幫忙

“我那天剛好騎摩托車路過，就看到幾個(gè)人打我兒子，我就趕緊上去幫忙?！闭f起7年前的遭遇，62歲的潘強(qiáng)文記憶猶新。

潘強(qiáng)文說，他兒子潘衛(wèi)華一直在洋縣從事攝影工作。2010年5月20日，由于親戚從外地拉了一車化肥回洋縣，被洋縣一化肥公司職工攔截并發(fā)生糾紛。隨后他兒子前往現(xiàn)場(chǎng)拍攝時(shí)，與對(duì)方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。

根據(jù)洋縣公安局一份資料顯示，經(jīng)審理查明：2010年5月20日下午1時(shí)許，在洋縣謝村鎮(zhèn)東韓村口，潘衛(wèi)華（潘強(qiáng)文之子）擅自對(duì)發(fā)生糾紛的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝，與洋縣玉虎化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱玉虎公司）職工發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，潘衛(wèi)華用石頭將玉虎公司職工田建斌砸傷，被玉虎化工公司杜文中抓住。

正好途經(jīng)此處的潘強(qiáng)文發(fā)現(xiàn)此情即下車抱住杜文中的腿，父子二人將杜摔倒在地。潘衛(wèi)華壓在杜文中上身，致杜文中右膝蓋受傷，洋縣公安局謝村派出所民警在處警過程中，潘強(qiáng)文對(duì)民警抱腿并辱罵，后經(jīng)過謝村鎮(zhèn)干部、謝村法庭干警極力拉勸，潘衛(wèi)華、潘強(qiáng)文二人方才被帶離現(xiàn)場(chǎng)。

2010年5月21日，潘強(qiáng)文涉嫌故意傷害、妨害公務(wù)被刑拘。

同年9月13日，洋縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)分別對(duì)田建斌的傷情、杜文中的傷情做出鑒定意見：傷者田建斌頭部損傷屬于輕微傷，傷者杜文中右膝蓋損傷致脛骨骨折屬于輕傷，十級(jí)傷殘。

多次補(bǔ)充偵查后被起訴事過7年仍未審理

“先是刑拘了21天，后來又監(jiān)視居住，但我的案子過去7年了，一直沒有說法。”潘強(qiáng)文說，他曾多次找到洋縣公安和洋縣檢察院，都沒有任何回復(fù)。

根據(jù)漢中市檢察院一份《刑事賠償復(fù)議決定書》顯示：本院查明，潘強(qiáng)文于2010年5月21日被刑拘；同年5月26日被洋縣檢察院批捕，同年6月10日取保候?qū)彶⒂诋?dāng)日釋放。

2011年5月27日，洋縣公安局以潘強(qiáng)文涉嫌故意傷害罪、妨害公務(wù)罪移送洋縣檢察院審查起訴，洋縣檢察院同年7月6日退回洋縣公安局補(bǔ)充偵查。期間，潘強(qiáng)文于2011年7月7日被洋縣公安局監(jiān)視居住；同年8月9日，洋縣公安局再次移送起訴；洋縣檢察院于同年8月24日起訴至洋縣法院。同年11月8日，洋縣法院以潘強(qiáng)文不能到案為由決定不予受理。

2011年11月21日，洋縣檢察院退回洋縣公安局補(bǔ)充偵查。之后，洋縣檢察院、洋縣公安局均未做出處理決定。

潘強(qiáng)文說，為了給自己討個(gè)說法，他先后前往省市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行申訴，但卻始終沒有任何結(jié)果。今年7月26日，潘強(qiáng)文請(qǐng)了律師后向洋縣檢察院提起了國(guó)家賠償。

“他們沒有給我解釋，也沒有回復(fù)是否到底給我賠償。”潘強(qiáng)文說，他又向漢中市檢察院提起了申請(qǐng)復(fù)議。

12月7日，潘強(qiáng)文的代理律師——陜西敏安律師事務(wù)所律師常敏安說，根據(jù)規(guī)定，取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的，屬于國(guó)家賠償法規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任。

“雖然潘強(qiáng)文還是嫌疑人，但批準(zhǔn)逮捕的檢察機(jī)關(guān)應(yīng)先行賠付，然后辦案機(jī)關(guān)如果有新證據(jù)，可再提起公訴?！背Ｃ舭舱f，兩高的解釋使刑事賠償標(biāo)準(zhǔn)和類型更加清晰，尤其是專門列出“疑罪掛案”獲賠的具體情形，正是在于“倒逼”司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，同時(shí)又能為公民權(quán)利提供救濟(jì)保障。在潘強(qiáng)文向漢中市檢察院提起申請(qǐng)復(fù)議之后，今年10月5日，洋縣檢察院下發(fā)了《審查刑事賠償申請(qǐng)通知書》，明確寫到：“經(jīng)本院審查認(rèn)為，你的賠償申請(qǐng)不符合立案條件?！?/p>

今年11月20日，漢中市檢察院也作出了《刑事賠償復(fù)議決定書》，其中寫明：本院認(rèn)為，賠償請(qǐng)求人潘強(qiáng)文監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件，應(yīng)當(dāng)視為終止追究刑事責(zé)任，并決定，由洋縣檢察院向賠償請(qǐng)求人潘強(qiáng)文支付被羈押21天的賠償金5436.69元。但這份決定書對(duì)潘強(qiáng)文提出的精神撫慰金以及為其恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉等請(qǐng)求予以拒絕。

洋縣檢察院：上級(jí)機(jī)關(guān)作出賠償決定，我們執(zhí)行

對(duì)于漢中市檢察院的賠償決定，潘強(qiáng)文說：“賠償決定中說我不能到案，法院不予受理，我啥時(shí)不能到案了，是法院始終沒有開庭審理、沒人通知過我?！?2月1日，漢中市檢察院一位負(fù)責(zé)人說：“洋縣檢察院不立案決定不符合規(guī)定，所以我們沒有認(rèn)可他們的說法。”而對(duì)于潘強(qiáng)文提出的“洋縣法院以不能到案為由決定不予受理”的說法，該負(fù)責(zé)人解釋說，“國(guó)家賠償法規(guī)定的賠償情形就那幾種情況，你如果不服這樣的說法，我們都無權(quán)作出賠償決定”。

12月7日，洋縣檢察院一位負(fù)責(zé)人說，之前之所以未給當(dāng)事人答復(fù)，是因?yàn)椤鞍峒以斐砂妇矶逊e，實(shí)在找不到，所以沒回復(fù)?！睂?duì)于漢中市檢察院作出的賠償決定，這名負(fù)責(zé)人說，“上級(jí)機(jī)關(guān)作出的賠償決定，我們執(zhí)行?！?/p>

而潘強(qiáng)文說，他對(duì)賠償決定并不滿意，隨后將向漢中市中級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申請(qǐng)作出賠償決定。

華商報(bào)記者周金柱