“相關垃圾焚燒發(fā)電公司不僅沒開具過類似證明，甚至都沒有聽說過天順公司?！遍L江航運公安局蘇州分局太倉派出所所長丁海平說，“后經(jīng)專業(yè)機構鑒定，證明上的公章是假的?！?/p>

海寧市檢察院的起訴書稱，創(chuàng)潔公司相關負責人曾在2016年11月底和12月中旬，兩次將18張海寧市生活垃圾處置接收確認單及1張授權委托證明交由中間商朱某、成某，要求其到相關公司蓋章，后朱某、成某分別偽造了相關公司的公章進行加蓋。再后來，創(chuàng)潔公司利用這些假單據(jù)與海寧市環(huán)衛(wèi)處結算垃圾外運處置費共計約335萬元。

“無論是在招投標環(huán)節(jié)，還是在領取生活垃圾處置費環(huán)節(jié)，只要相關地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門嚴格審核，哪怕只是給垃圾接收處置單位打個電話詢問一聲，都能發(fā)現(xiàn)這些垃圾沒有運往其應該運到的地方，都能避免案件的發(fā)生。遺憾的是，相關監(jiān)管部門并沒有這么做。”在江蘇，接受采訪的辦案檢察官、民警如是說。他們認為，通過轉包、造假，犯罪嫌疑人就能輕松騙取垃圾處置費，這說明生活垃圾外運、處置監(jiān)管方面存在嚴重漏洞。

處理能力弱埋禍根

監(jiān)管薄弱亟須升級

近年，垃圾跨省非法傾倒事件頻發(fā)，僅江蘇就遭遇多起，如無錫市惠山區(qū)與錫山區(qū)垃圾傾倒案、蘇州市太湖西山島垃圾傾倒案、京杭運河徐州段垃圾傾倒案等等。

與這些案件相比，相關辦案人員介紹，“長江口垃圾傾倒案”影響尤為惡劣。一是此案傾倒生活垃圾高達數(shù)萬噸，數(shù)量之多令人咂舌；二是傾倒地點特殊。其他案件傾倒點大都在河岸，而這一案件竟在長江之上傾倒。長江是我國最為重要、最為繁忙的河流，也是諸多沿江城市的飲用水源地。垃圾拋撒入江，不僅影響行船安全，造成污染，案發(fā)后想打撈都困難。

十九大報告明確提出，要“加強固體廢棄物和垃圾處置”。相關研究人員與辦案人員認為，深入分析此案對于加強生活垃圾的處置具有重要的警示意義。

透過此案，韓立佳、丁海平認為，此案發(fā)生的根本原因在于，垃圾流出地垃圾處理能力弱。以海鹽縣為例，兩人前往海鹽縣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個縣垃圾填埋場容量極其有限，每月約1.5萬噸生活垃圾主要靠外運。這為案件發(fā)生埋下了禍根。

中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授宋國君長期研究城鄉(xiāng)生活垃圾處置。他說，生活垃圾非法傾倒案頻發(fā)，與城鎮(zhèn)垃圾處置能力不足密切相關。目前，不僅國內(nèi)一些高速發(fā)展的大城市垃圾處置能力捉襟見肘，相當一部分縣及縣以下城鎮(zhèn)生活垃圾處置也面臨難題，在一些地方，只要能將垃圾運出，后續(xù)如何處理，常被忽略。