也就是說，民政部門此時(shí)對資格認(rèn)定的審核內(nèi)容，并不包括“是否發(fā)放符合每月最低標(biāo)準(zhǔn)的工資”。

事實(shí)上，這項(xiàng)審核是稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)。前述67號(hào)文件顯示，在資格認(rèn)定之后，需進(jìn)行減免稅申請及審批。該申請由取得民政部門或殘疾人聯(lián)合會(huì)認(rèn)定的單位提出，再由稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一受理，并內(nèi)部傳遞到有權(quán)審批部門審批。

該文件明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)審批依據(jù)之一是92號(hào)文件的第五條規(guī)定的條件。而該條第4項(xiàng)是：“通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人實(shí)際支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資”。

禹建華表示，可以與上述文件相互印證的是，2008年8月，河北省民政廳轉(zhuǎn)發(fā)了《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知，其中“附件3”為《縣級民政部門書面審核意見式樣》，也只需要審核人填寫“企業(yè)職工總數(shù)”“殘疾職工總數(shù)”及“殘疾職工占企業(yè)職工的比例”，同樣沒有核對“是否發(fā)放最低標(biāo)準(zhǔn)的工資”這類的欄目。

河北省高院指令再審

這些意見并未被二審法院采納。2015年11月，衡水市中級人民法院維持了原判。

該院認(rèn)為，民政部《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》規(guī)定，申請福利企業(yè)資格認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備“在提出資格認(rèn)定申請前一個(gè)月，通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人職工實(shí)際支付了不低于所在區(qū)縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資”條件；河北省民政廳也明確要求，在省民政廳對福利企業(yè)作出認(rèn)定意見后，縣、區(qū)民政局具有“監(jiān)督福利企業(yè)殘疾職工的用工行為和福利待遇,每月出具書面審核意見”的職責(zé)。

同時(shí)，在轉(zhuǎn)發(fā)上級相關(guān)文件時(shí)，衡水市桃城區(qū)民政局也要求，桃城區(qū)屬福利企業(yè)必須做好“福利企業(yè)殘疾人職工工資不得低于桃城區(qū)政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)"。