江蘇宿遷警方接到了多名群眾舉報(bào)，這個(gè)名為“印象宿遷”的論壇傳播不實(shí)信息，并以刪帖為由，向當(dāng)事人敲詐財(cái)物。警方立即展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人杜某，不僅以個(gè)人為敲詐對(duì)象，還利用手中掌握的論壇和微信公眾號(hào)以信息發(fā)布相要挾，與當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定所謂“合作協(xié)議”，只要向該傳媒公司以“包年制”的方式支付幾萬(wàn)塊錢，就可以保證不發(fā)布對(duì)這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“不利的言論”。

宿遷公安局湖濱分局刑警大隊(duì) 左志華： 杜某他是利用了網(wǎng)上別人發(fā)的這個(gè)負(fù)面的信息，甚至有的時(shí)候，他自己編輯、杜撰一些負(fù)面的信息，然后在網(wǎng)站上發(fā)布。那么它主要的一個(gè)目的，杜某就提出來(lái)了索要錢財(cái)。把這個(gè)網(wǎng)站作為攫取個(gè)人不當(dāng)利益的一個(gè)載體。

有償發(fā)帖刪帖 涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)”

目前，“印象宿遷”網(wǎng)站已經(jīng)關(guān)閉。該網(wǎng)站的幕后老板杜某因涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)”被檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

“網(wǎng)絡(luò)水軍”以獲取利益為目的，通過(guò)實(shí)施宣傳、推銷或攻擊，在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行炒作。對(duì)此，最高法早在2013年就作出了司法解釋： 違反國(guó)家規(guī)定，以營(yíng)利為目的，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供刪除信息服務(wù)，或者明知是虛假信息，通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)有償提供發(fā)布信息等服務(wù)，擾亂市場(chǎng)秩序，具有下列情形之一的：

（一）個(gè)人非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在二萬(wàn)元以上的；

（二）單位非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額在十五萬(wàn)元以上，或者違法所得數(shù)額在五萬(wàn)元以上的。屬于非法經(jīng)營(yíng)行為“情節(jié)嚴(yán)重”，依照刑法規(guī)定，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。

“注水”業(yè)務(wù)忙 “水軍”接管發(fā)帖

盡管該司法解釋中明確規(guī)定，明知虛假而“有償發(fā)帖”都是違法行為，但記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，“水軍”運(yùn)作“有償發(fā)帖”根本沒(méi)有核實(shí)所發(fā)內(nèi)容是否真實(shí)，有的網(wǎng)站甚至直接把發(fā)帖的“權(quán)力”交到了“水軍”手里。

水軍從業(yè)者 小麗： 他網(wǎng)站太多了嘛，也忙不過(guò)來(lái)，有時(shí)候一發(fā)就十條二十條，又不是我們一個(gè)客戶，他的客戶很多，他來(lái)不及，會(huì)把后臺(tái)密碼給我們，然后我們把自己的文章就直接復(fù)制粘貼上去就行了。然后就(發(fā))出來(lái)了。發(fā)的話幾十塊錢一百塊錢，但是刪的話要幾百塊錢。

里應(yīng)外合 “水軍”買通網(wǎng)站內(nèi)部人員

對(duì)于“水軍”而言，發(fā)帖可以掙錢，刪帖掙得更多，而無(wú)論發(fā)帖還是刪帖，都要和網(wǎng)站論壇的內(nèi)部人員展開所謂的“合作”。

34歲的張某，曾是國(guó)內(nèi)一家知名論壇的板塊管理員。從2015年開始，一名自稱“肖老師”的“水軍中介”通過(guò)QQ與他建立了兩年多的所謂“刪帖合作”。每刪一條，根據(jù)刪除難度收取不同費(fèi)用。

嫌疑人 張某： 正常情況就是三百到五百，多的話八百到一千，大部分都是投訴私人醫(yī)院的，患者投訴這種醫(yī)院亂收費(fèi)、治不好，還有一類就是投訴個(gè)人，貪污、以權(quán)謀私、做什么壞事，還有部分是投訴產(chǎn)品的，比如因?yàn)橘I的東西不好，服務(wù)態(tài)度不好，質(zhì)量不好。

在這些帖子中，大部分屬于網(wǎng)民正常的維權(quán)訴求，并不違反網(wǎng)站的規(guī)定。但按照金主的意愿，張某和“水軍中介”里應(yīng)外合想出了“刪帖”的新辦法。

嫌疑人 張某： 達(dá)不到刪除的要求，我就刪不了，我可以叫他（肖老師）跟帖或者回帖，或者是把一些黃色廣告，或者是違規(guī)的內(nèi)容頂下來(lái)，那這個(gè)版塊就屬于違規(guī)了，我就可以把這個(gè)版塊關(guān)了。

目前，張某以及與他聯(lián)系的水軍中介，因涉嫌“非法經(jīng)營(yíng)”被檢查機(jī)關(guān)提起公訴。

一批“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪案件告破

“網(wǎng)絡(luò)水軍”操控的這“一發(fā)一刪”，對(duì)社會(huì)輿論環(huán)境、媒體公信力造成了巨大傷害。去年起，公安部部署多地公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，破獲了一系列涉及“網(wǎng)絡(luò)水軍”重大案件。

2017年4月，廣州警方發(fā)現(xiàn)了一個(gè)名叫"三打哈"的網(wǎng)站。該網(wǎng)站匯集了全國(guó)多地的“水軍”供需資源，形成了“有償刪帖”、“有償發(fā)帖"的中介模式產(chǎn)業(yè)鏈，涉案人員涉及全國(guó)21個(gè)省市，業(yè)務(wù)遍布國(guó)內(nèi)各大網(wǎng)站論壇。

在公安部統(tǒng)一指揮下，各地開展集群收網(wǎng)行動(dòng)，成功抓獲犯罪嫌疑人77名，涉案金額近400萬(wàn)元。

廣東省公安廳網(wǎng)警支隊(duì) 劉警官： 雇主首先支付一筆保證金到這個(gè)平臺(tái)上面。水軍領(lǐng)了這個(gè)任務(wù)以后，按照任務(wù)的具體要求，例如在一些論壇上面發(fā)相應(yīng)的帖子，完成以后水軍會(huì)做一個(gè)截圖，然后放在這個(gè)網(wǎng)站上面，那么雇主看到這個(gè)截圖，覺得他是一個(gè)合格的任務(wù)，加上這個(gè)合格戳以后，相當(dāng)于這個(gè)任務(wù)完成，那么在這個(gè)利益分配的過(guò)程中，平臺(tái)就是"三打哈"這網(wǎng)站占20%，水軍會(huì)拿到80%的那么一個(gè)利益分成。

接發(fā)“任務(wù)”上平臺(tái) “水軍”形成生態(tài)鏈

警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅這一個(gè)網(wǎng)站的“會(huì)員”人數(shù)將近百萬(wàn)，搜集公民個(gè)人信息超過(guò)500萬(wàn)條，形成了由“金主客戶—中介推手—基層水軍—網(wǎng)站內(nèi)部人員”所構(gòu)成的完整“水軍”生態(tài)鏈。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng) 張宏業(yè)： 這個(gè)鏈條中的每一個(gè)不同的環(huán)節(jié)，他們的行為是構(gòu)成了整個(gè)共同犯罪的不可或缺的一個(gè)部分，比如說(shuō)金主他指使他人，對(duì)一些企業(yè)，還有個(gè)人，進(jìn)行攻擊，散布虛假信息，進(jìn)行攻擊誹謗，那么他實(shí)際上也構(gòu)成了這種敲詐勒索和誹謗罪的一個(gè)主體。

循線深挖 幕后操縱者浮現(xiàn)

2017年2月，江蘇鹽城警方發(fā)現(xiàn)“水軍”成員周某頻繁通過(guò)小網(wǎng)站發(fā)布負(fù)面信息，再聯(lián)系大網(wǎng)站跟進(jìn)炒作，涉嫌有償發(fā)帖及有償刪帖。經(jīng)過(guò)4個(gè)月的調(diào)查取證，警方將周某等3人抓獲，進(jìn)而查明了他們的幕后操縱者，涉及北京的一家“公關(guān)公司”。而這家“公關(guān)公司”又受雇于國(guó)內(nèi)一家知名企業(yè)，負(fù)責(zé)替這家企業(yè)組織“水軍”發(fā)布內(nèi)容。

央視記者： 這個(gè)客戶花了多少錢？

北京某公關(guān)公司負(fù)責(zé)人 余某（ 以下簡(jiǎn)稱余某）： 在我們這邊花了大概700萬(wàn)。

央視記者： 上的是什么內(nèi)容？

余某： 就是宣傳稿跟那些打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的一些稿件。

央視記者： 打壓的這個(gè)能占到多少？

余某： 一般三成到四成差不多。

鹽城市公安局大豐分局經(jīng)偵大隊(duì) 顧西兵： 從梳理的（打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的）信息來(lái)看，達(dá)到將近1600條。這個(gè)數(shù)字是非常震驚的。我們掌握的就是涉及的網(wǎng)站應(yīng)該在200多個(gè)。有這個(gè)主流媒體，也有這個(gè)這個(gè)知名的門戶網(wǎng)站，還有一些這個(gè)省市級(jí)的一些媒體。

為了查明案件真相，江蘇鹽城警方對(duì)該水軍團(tuán)伙發(fā)布的三千多條信息進(jìn)行了逐一核實(shí)。

鹽城市公安局副局長(zhǎng) 朱曉明： 那么這個(gè)虛假信息怎么認(rèn)定？法律沒(méi)有具體的規(guī)定。這是我們碰到的一個(gè)難題。這個(gè)內(nèi)容是不是真實(shí)的，那就是由一些權(quán)威部門要出具啊這個(gè)權(quán)威的一些證明。涉及到全國(guó)26個(gè)省。將近一千多個(gè)單位，我們跑了910個(gè)單位。

江蘇鹽城警方提請(qǐng)公安部網(wǎng)安局發(fā)起了全國(guó)范圍內(nèi)的集群核查。截至目前，全國(guó)各地共反饋該水軍團(tuán)伙炒作的虛假事件達(dá)200多起。目前，涉及此案的150多人已經(jīng)發(fā)往各屬地公安機(jī)關(guān)依法處理。

據(jù)了解，自從2017年5月公安部組織開展打擊“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，公安機(jī)關(guān)已破獲“網(wǎng)絡(luò)水軍”違法犯罪案件40余起，涉案總金額上億元，抓獲違法犯罪嫌疑人200余人，查獲并關(guān)停涉嫌非法炒作的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)5000余個(gè)，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站上萬(wàn)個(gè)，這些網(wǎng)站涉及的網(wǎng)上惡意炒作信息達(dá)數(shù)千萬(wàn)條。

公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng) 張宏業(yè)： 我們公安機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)部門對(duì)這個(gè)治理網(wǎng)絡(luò)空間，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，后續(xù)還要組織一系列的專項(xiàng)行動(dòng)。確保老百姓能夠平安上網(wǎng)，共同維護(hù)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。（央視記者 吳闖 劉晨 劉剛 張學(xué)涵 王皓鑫）