此前有銀行也因支付被罰

今年以來(lái)，民生銀行廈門(mén)分行和平安銀行并不是唯一兩家因支付業(yè)務(wù)被罰的銀行。2月23日，華夏銀行濟(jì)南分行、浦發(fā)銀行濟(jì)南分行因違反支付結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定被吃罰單。其中，浦發(fā)銀行濟(jì)南分行被“警告，罰沒(méi)36.52萬(wàn)元”；華夏銀行濟(jì)南分行則被“警告，罰沒(méi)6.98萬(wàn)元”。

有意思的是，盡管此次民生銀行廈門(mén)分行和平安銀行分別處以?xún)|元以上和千萬(wàn)元以上的大罰單，但僅是被給予了“警告”，相比之下，一些第三方支付機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)會(huì)直接被“注銷(xiāo)”支付牌照。

有報(bào)道顯示，央行目前已合計(jì)注銷(xiāo)24張第三方支付有19張是在2017年注銷(xiāo)的。其中，9家第三方支付公司因?yàn)檫`規(guī)不予續(xù)展，10家則是由于業(yè)務(wù)合并被注銷(xiāo)。

在罰沒(méi)金額方面，此次僅這兩家銀行的總罰沒(méi)金額就是去年總的支付罰單金額的7倍左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，央行共開(kāi)出94張罰單，其中共包含67家支付公司，累計(jì)罰款金額約2500萬(wàn)元。

令人疑惑的是，央行并未就支付罰單的具體處罰依據(jù)做以詳細(xì)闡述，即便此次兩家銀行罰沒(méi)金額如此之大，依舊未做進(jìn)一步解釋。

券商中國(guó)記者根據(jù)央行公告中提及的《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》、《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》三個(gè)法律法規(guī)查閱發(fā)現(xiàn)，如此之高的罰沒(méi)金額，在三條法律法規(guī)中并未見(jiàn)相適應(yīng)的處罰依據(jù)。例如，銀行如果違法《人民幣銀行結(jié)算賬戶(hù)管理辦法》，罰款上限為30萬(wàn)。

不過(guò)，盡管央行并未詳細(xì)說(shuō)明民生銀行廈門(mén)分行和平安銀行究竟為何被罰，但由于公告中提及這兩家銀行違法清算管理和非金融支付服務(wù)管理辦法，可以推測(cè)，這兩家銀行或因與第三方支付機(jī)構(gòu)合作方面存在重大違規(guī)行為而被罰。