海洋維權(quán)決策體系
如前文所述,將不再設(shè)立中央維護(hù)海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)職責(zé)交由中央外事工作委員會(huì)及其辦公室承擔(dān)。
調(diào)整后,該委員會(huì)及其辦公室在維護(hù)海洋權(quán)益方面的主要職責(zé)是,“組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促各有關(guān)方面落實(shí)黨中央關(guān)于維護(hù)海洋權(quán)益的決策部署,收集匯總和分析研判涉及國(guó)家海洋權(quán)益的情報(bào)信息,協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事態(tài),組織研究維護(hù)海洋權(quán)益重大問(wèn)題并提出對(duì)策建議等”。
2012年,中央維護(hù)海洋權(quán)益工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室(中央海權(quán)辦)成立,此前一直頗為神秘,中國(guó)官方對(duì)外也從來(lái)沒(méi)有公布其職能范圍。經(jīng)過(guò)改革,該小組和其辦公室的職能也沒(méi)有消失,同樣是提升到一個(gè)更宏大和更高的層次上來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
值得注意的是,根據(jù)方案的論述,中央外事工作委員會(huì)及其辦公室堪稱是中央進(jìn)行海洋維權(quán)決策的頂層智囊和輔佐機(jī)構(gòu),中國(guó)軍方和海警也將通過(guò)該平臺(tái)參與到政策制訂和應(yīng)對(duì)之中。
最后,島叔還是要重點(diǎn)再提一下這些已經(jīng)消失名字的機(jī)構(gòu)。國(guó)家海洋局成立于1964年,曾是國(guó)家海洋規(guī)劃、立法、管理的政府行政管理機(jī)構(gòu),還肩負(fù)著海洋外交和對(duì)外維權(quán)的職能,在我國(guó)的海洋事業(yè)拓展進(jìn)程中居功至偉。特別是在此前相當(dāng)一段時(shí)期,我國(guó)綜合國(guó)力較弱、國(guó)民海洋意識(shí)淡泊,國(guó)家海洋局代表國(guó)家執(zhí)法、維權(quán),為我國(guó)堅(jiān)守住了該有的海洋底線。
而中央海權(quán)辦,雖然我們無(wú)法通過(guò)公開(kāi)信息判斷其貢獻(xiàn),但自該機(jī)構(gòu)成立以來(lái),在習(xí)近平總書記和黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在諸多涉海機(jī)構(gòu)和力量的共同努力之下,我國(guó)的海洋維權(quán)事業(yè)成就令人矚目是不爭(zhēng)的事實(shí)。
總的感受是,這必定是一次力度空前的改革。畢竟,我們的目標(biāo)是星辰大海,而改革的目的,則是為了更好地朝著目標(biāo)砥礪前行。