規(guī)劃協(xié)調(diào)、布局合理。統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署，嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綜合交通規(guī)劃等編制高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，合理確定開發(fā)規(guī)模和邊界，優(yōu)化車站選址方案及車站周邊區(qū)域空間結(jié)構(gòu)、人口產(chǎn)業(yè)分布，杜絕邊建設(shè)、邊規(guī)劃。

量力而行、有序建設(shè)。結(jié)合城市功能區(qū)劃、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、財(cái)力可能、人口資源環(huán)境條件等發(fā)展實(shí)際，根據(jù)規(guī)劃確定開發(fā)目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，合理把握建設(shè)節(jié)奏和時(shí)序，量力而行、循序漸進(jìn)、有序發(fā)展，防止盲目追求規(guī)模和大干快上。

站城一體、綜合配套。充分發(fā)揮高鐵車站的輻射帶動(dòng)作用，圍繞人的城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局，走特色化、差異化發(fā)展之路，完善基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)，避免高鐵沿線產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化和單一房地產(chǎn)功能開發(fā)。

市場(chǎng)運(yùn)作、防范風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化原則運(yùn)作，創(chuàng)新投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支持保障，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本的積極性，推進(jìn)項(xiàng)目共建、資源共享，提升開發(fā)建設(shè)質(zhì)量水平和效益，防范各種隱患、風(fēng)險(xiǎn)和損失。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和管控作用。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，充分論證高鐵車站周邊開發(fā)建設(shè)可行性、必要性，因城施策、因站而異推進(jìn)高鐵車站周邊區(qū)域合理有序開發(fā)建設(shè)。對(duì)于既有站改造的高鐵車站、位于中心城區(qū)或與既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)等結(jié)合較好的高鐵車站，有關(guān)城市要嚴(yán)格按照既有城市規(guī)劃，結(jié)合城市功能提升和結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化做好車站周邊綜合開發(fā)。對(duì)于城市外圍新建的高鐵車站周邊具有開發(fā)潛力的，相關(guān)城市要依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等統(tǒng)一布局，合理確定車站周邊開發(fā)建設(shè)的功能定位、規(guī)模和邊界，做好規(guī)劃預(yù)留和控制，按照規(guī)劃規(guī)范有序推進(jìn)開發(fā)建設(shè)。要嚴(yán)格審查規(guī)劃的合理性，定期評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況和綜合開發(fā)效益，把評(píng)估結(jié)果作為控制建設(shè)時(shí)序和分期建設(shè)的依據(jù)。