原標題：“三無”黑餐館仍能進駐美團、餓了么，13家外賣藏身一個門店共用證照

原國家食藥監(jiān)總局頒布的《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》已實施半年，這則被稱為“史上最嚴”的餐飲管理辦法，對餐飲服務提供者的入網條件、平臺的審核義務、違規(guī)者的處罰等方面作出了詳細規(guī)定?！掇k法》頒布后，美團、餓了么等平臺表示已通過提高技術手段、與工商部門數據對接等方式，加強商戶資質審核。近日，三大外賣平臺對北京地區(qū)入網餐飲店鋪進行全面自查，截至5月12日，百度外賣網站下線并公布的違規(guī)餐飲店鋪數量為4413家，美團外賣7247家，餓了么7926家。但在網絡上，有大量中介以“代開外賣商家”招攬生意，號稱“無營業(yè)執(zhí)照”、“無食品經營許可證”、“無實體店面”的三無店鋪，也可在外賣平臺上線經營。在各外賣平臺多項審核流程下，這些“三無”店鋪真的能上線順利運營嗎？重案組37號（微信ID：zhonganzu37）近日通過代辦中介，在無任何資質的情況下，順利通過平臺審核，先后上線美團和餓了么，截至5月13日晚，仍能成功下單接單。據重案組37號探員調查，這些中介多以制假、套用等方式辦理外賣平臺上線資質，此外，還存在多家商戶共用同一套資質進駐外賣平臺的情況。全文5367字，閱讀約需9分鐘

▲東城區(qū)安樂林路8號，門前掛著“蒲黃美食”的牌子。不完全統(tǒng)計，至少13家外賣店藏身其中。新京報記者大路攝

代辦中介稱無證商鋪可“全國上線”

“全國代開餓了么、美團、百度店鋪，先開店后付款”。每天林峰（化名）會不定時地在自己經營的“外賣代開”QQ群，滾動發(fā)送這條信息來招攬生意。盡管也有自己的微店，但林峰認為通過QQ群發(fā)廣告更有效果。

不只是林峰，若以“外賣無證代開”“美團餓了么代開”等關鍵詞搜索QQ群，會出現(xiàn)上百個相關的QQ群，不少代開外賣店鋪的中介正藏身于此，價格從800元到1500元不等。

“幾乎都是辦不下來資質的才會找中介開?！盦Q昵稱為“森尼”的中介告訴重案組37號（微信ID：zhonganzu37）。他手頭有三家位于南寧的店鋪想要分別上線美團和餓了么平臺，“一共要開6家，沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有食品經營許可?！?/p>

《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》實施后，各外賣平臺加強了上線資質審核，“無營業(yè)執(zhí)照”、“無食品經營許可證”、“無實體店面”的三無店鋪能上線美團和餓了么嗎？

林峰給出了肯定的答案，“我們幫你搞定營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證，全國都可以開，店鋪地址在你實際出餐位置300米內?！彼f，個人只要提交手持身份證照片、銀行卡號及店鋪信息就行，而所謂的店鋪信息，無非要個大概地址。

重案組37號探員提出會不會開出后被立馬下線，對方表示，“現(xiàn)在商家一證多開，無證代開的太多了，沒什么風險?！痹撝薪檫€給重案組37號探員發(fā)來幾張店鋪已經在審核或審核通過的網頁截圖，以證實自己確有開店的能力。

重案組37號探員接觸多個類似中介發(fā)現(xiàn)，所需要提交的資料基本相同，都聲稱全國都可以開。QQ昵稱為“波波安”的中介給探員發(fā)來一份文檔，其中提到兩種價格，一種是經濟版的899元，一種是豪華版的1299元。兩者的主要區(qū)別在于，第二種如果店鋪被封，對方還可以免費再幫客戶開一家。

▲中介發(fā)布代開餓了么、美團等訂餐平臺商家的廣告。網頁截圖

花1500元三天收到平臺簽約短信

作為進駐商家200萬，日均訂單1900萬，平臺用戶2.5億的美團平臺，申請成為其外賣商家，需要提供法人手持身份證照片、營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證（餐飲服務許可證）以及店鋪照片等六種材料。

美團外賣平臺此前多次被媒體曝出無證也能上線外賣店鋪的問題?！毒W絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺后，美團點評集團副總裁王莆中表示，美團外賣在2017年建設完成了“天網系統(tǒng)”，對商戶進行入網審核、在網監(jiān)管、退網追蹤，已與北京、上海、廈門等地的食藥監(jiān)部門開展了商戶證照數據對接，實現(xiàn)商戶信息“登記”與“驗真”一步完成。

餓了么官網顯示，開店需上傳包括營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、門店外觀以及法人身份證等信息。

《網絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺后，“餓了么”首席運營官兼聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉曾表示，“餓了么”在自有人員初步核驗和督導二次核查的基礎上，聘請第三方機構SAI GLOBAL對商戶進行線下審查。

入網審核和監(jiān)管如此嚴密，中介還能讓無證店鋪上線外賣平臺嗎？帶著疑問，重案組37號（微信ID：zhonganzu37）向中介林峰提出了想在北京東城區(qū)無證開店的要求。

在提供了包括手持身份證照片、銀行卡號和虛構的店鋪信息等內容后，林峰發(fā)來了一個微店鏈接，其產品分為店鋪代運營和代開店鋪兩類，其中代開店鋪是每家外賣平臺每開一家店收費1500元。

付款后的第三個工作日，重案組37號探員收到了美團外賣發(fā)來的簽約短信：“您的外賣合同已審核通過，點擊鏈接開始簽約?！?/p>

5月2日，探員也收到了餓了么平臺發(fā)來的“店鋪審核通過”的信息，以及該店鋪的賬戶和密碼。

套用別人營業(yè)執(zhí)照“無證過審”

重案組37號（微信ID：zhonganzu37）登錄已經開出的美團店鋪系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，該美團店鋪所使用的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證為北京某商貿公司，其注冊地點位于重案組37號探員給出的出餐地址附近的一棟居民樓里。

但在北京市食藥監(jiān)局官網，重案組37號探員搜索發(fā)現(xiàn)，查詢不到該食品經營許可證的記錄。

該商貿公司法人張某告訴重案組37號探員，公司沒有餐飲業(yè)務，也沒有申請過食品經營許可證，“你的食品經營證是假的，而且我們的營業(yè)執(zhí)照也沒有授權給其他人做外賣用”。

工商信息顯示，該公司的業(yè)務包括零售百貨、電子產品等，沒有食品相關的項目。

重案組37號探員登錄林峰代開的餓了么平臺店鋪，發(fā)現(xiàn)門店外觀照片有明顯的PS處理痕跡，該店鋪所使用的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證均為北京某科技發(fā)展有限公司，注冊地址位于門頭溝石龍經濟開發(fā)區(qū)。其經營內容包括信息技術咨詢、農業(yè)技術推廣等。而在北京市食藥監(jiān)局官網上，同樣查詢不到該公司“食品經營許可證”的記錄。

“證是套用別人的?！睅捉涀穯?，林峰最終透露了其中的秘密，“營業(yè)執(zhí)照都是真實可查的，但食品經營許可證就比較難搞，我們做了技術處理，外賣平臺審核也發(fā)現(xiàn)不了，但這個證實際上是不存在的，你當然查不到。”

▲中介稱可套用別人營業(yè)執(zhí)照“無證過審”。網頁截圖

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