在和平時(shí)期，人民防空辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“人防辦”）并不為普通百姓熟知，算是個(gè)“冷衙門(mén)”?？蓻](méi)想到，腐敗官員在“冷衙門(mén)”里也能經(jīng)營(yíng)大“買(mǎi)賣(mài)”，廣西壯族自治區(qū)桂林市人防辦即曝出腐敗大案。

根據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，2004年至2010年期間，桂林市人防辦原主任賴(lài)月亮利用職務(wù)上的便利，為請(qǐng)托人及其公司在人防設(shè)備采購(gòu)、人防工程設(shè)計(jì)審批驗(yàn)收等事項(xiàng)上提供幫助，受賄424萬(wàn)余元；此外，他還擅自同意他人在國(guó)防坑道工事口部，以建偽裝房的名義建設(shè)房屋，違章建筑面積總計(jì)27720余平方米，這些房屋不能滿(mǎn)足戰(zhàn)時(shí)人防工程的使用需要，導(dǎo)致人防功能完全喪失，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失。

到案后，賴(lài)月亮供述了人防系統(tǒng)的“生意經(jīng)”。人防部門(mén)也并非沒(méi)有職權(quán)，很多人防設(shè)備公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、投資有限公司的負(fù)責(zé)人，以及很多個(gè)體建房戶(hù)都愿意以金錢(qián)鋪路，接近他這個(gè)“一把手”。在賴(lài)月亮看來(lái)，手中的權(quán)力就是交易的籌碼，做官就是做生意，幫人必須有回報(bào)。

嘗到“潛規(guī)則”的甜頭

人防工程是戰(zhàn)時(shí)掩蔽人員、物資，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的重要場(chǎng)所，也是實(shí)施人民防空重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民用建筑達(dá)到一定的規(guī)模時(shí)，應(yīng)當(dāng)修建防空地下室或按照相應(yīng)規(guī)模向國(guó)家繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。國(guó)家對(duì)于人防工程的配套面積和抗力等級(jí)等有著嚴(yán)格的規(guī)定。對(duì)人防工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、設(shè)計(jì)審查、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等是人防辦的重要職責(zé)。然而，在賴(lài)月亮這里，重要職責(zé)竟成了他撈取個(gè)人好處的工具。

劉某是廣西一家人防工程有限公司的負(fù)責(zé)人，賴(lài)月亮曾多次暗示他，要想確保其公司順利登記備案開(kāi)展業(yè)務(wù)，“意思意思”是免不了的。2012年春節(jié)前，劉某的公司落戶(hù)到桂林，賴(lài)月亮率隊(duì)去檢查，公事辦完要走時(shí)，劉某主動(dòng)送了1萬(wàn)元給他。第一次嘗到甜頭，賴(lài)月亮的“胃口”越變?cè)酱蟆?/p>