被指貪污4萬，15年前，祝士成被判刑3年6個月。

案發(fā)前，他曾任江蘇揚州市灣頭鎮(zhèn)原紀(jì)委書記。專門從事反貪工作的他，背著“貪官”名號生活了15年，喊冤也喊了15年?！罢垓v了10多年，家人勸我算了，但沒拿過就是沒拿過，我不是貪官?！?/p>

祝士成

近日，封面新聞記者來到江蘇揚州，揭開了這起陳年舊案。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案的關(guān)鍵證人、知情的法院內(nèi)部人士、退休官員認(rèn)為該案疑點重重。辦理該起申訴案的主審法官更是稱，筆錄被人動過手腳，無罪證據(jù)全部變成了有罪證據(jù)。

國內(nèi)5位知名刑法、刑訴法專家在經(jīng)過論證后，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定祝士成貪污，建議人民法院重新審判。

A

陳年奇案

鎮(zhèn)紀(jì)委書記被指貪污4萬 出獄后喊冤15年

7月9日，江蘇揚州城郊，祝士成駕駛一輛汽車，在一條狹窄的公路上慢悠悠的開著?！斑@條路是我在這里當(dāng)副鄉(xiāng)長的時候修的，好多年過去了，周圍除了這條路，都變了?！彼f。

這次來廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)，是找一個人，他說這個人能證明他的清白。2003年4月30日，揚州市廣陵區(qū)法院宣判：祝士成犯貪污罪，判處有期徒刑三年六個月。從這天起，他一直背著“貪官”的名號。

2003年，法院認(rèn)定，祝士成貪污4萬公款。其中1萬發(fā)生在1993年，法院認(rèn)定，祝士成在擔(dān)任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長期間，利用兼任土管所所長的便利，將丁長村土地租賃本應(yīng)打入土管所賬戶的4萬元，讓土地使用方打入丁長村賬戶，和相關(guān)人員侵吞，兩次共分得1萬元。

另外3萬元是在1999年，他仍是湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長，分管鄉(xiāng)里農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。將經(jīng)手的5萬元，除2萬用于支付工程款外，其余3萬被其占為已有。

案發(fā)前，祝士成曾先后任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、揚州市灣頭鎮(zhèn)紀(jì)委書記、揚州市經(jīng)開區(qū)廣陵建設(shè)管委會辦公室副主任。

會計不解：他的無罪證據(jù)卻變成了定罪證據(jù)

稱能證明他清白的人，叫陳正全，當(dāng)時在湯汪鄉(xiāng)連運集貿(mào)市場當(dāng)會計。認(rèn)定祝士成貪污的其中3萬元，往來賬目都是他經(jīng)手。

“這些年來，我作證多次，口供一直沒變過?！标愓f，那時候農(nóng)貿(mào)市場欠下工程款，邵國兵來要賬，祝士成分管集貿(mào)市場，就從湯汪鄉(xiāng)土管所借了兩萬還他，“是我給土管所開的借據(jù)。”

之后，祝士成又從湯汪鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借了兩萬還土管所?！斑@個也是我經(jīng)手辦的，這兩萬沒有過賬，只是換據(jù)?！标愓f，把原來欠土管所的借條，換成了一張欠創(chuàng)建辦的。這筆兩萬的賬至今還欠著，邵國兵又拿走了工程款，祝士成沒經(jīng)手，“上哪去貪這兩萬，我沒想通?！?/p>

祝士成被判刑的時候，陳正全很驚訝，他認(rèn)為的無罪證據(jù)，卻成了定罪證據(jù)。他的說法也得到時任連運市場經(jīng)理王永泉證實。

另外一筆，同樣是工程款。集貿(mào)市場修鋼結(jié)構(gòu)大棚，欠邵國兵1.6萬。因為缺錢，集貿(mào)市場提出拿一間房子20年的租金抵債，邵國兵不情愿，但還是跟陳正全簽了租房協(xié)議。幾個月后，邵國兵突然跑來退房。這回，陳正全不情愿了，“但他說錢已經(jīng)收到了，寫了張收據(jù)丟給我就跑了。”

9日，記者見到了這張收據(jù)，邵國兵寫到：“今收到湯汪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場大棚制作款壹萬陸仟元整（現(xiàn)金）?！睍r間是2000年5月22日。

證人推翻定罪關(guān)鍵證據(jù) “我只能說我可以負(fù)責(zé)”

作為關(guān)鍵證人，邵國兵曾在證詞中稱，祝士成讓把房子轉(zhuǎn)租給他，然后給了1.6萬，“并非代表鄉(xiāng)里結(jié)算工程款。”這是認(rèn)定祝士成貪污的關(guān)鍵證據(jù)之一。

10日，記者見到了邵國兵。他現(xiàn)在在揚州市周邊一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任副所長。面對記者采訪，他否認(rèn)了那份有罪證詞，“我只能說現(xiàn)在說的話負(fù)法律責(zé)任，別的就不說了?！?/p>

在還原拿到這1.6萬欠款過程時，他說，“當(dāng)時我快結(jié)婚了，急著用錢，又從熟人那里聽說鄉(xiāng)上給祝士成撥了1萬，就去找他要錢?！鄙蹏f，在祝士成的家里，他開始一直說沒錢，后來知道瞞不住了，就從公務(wù)包里面把一萬給他了。

“干脆，你把剩下的6千給我得了。”他拿了1萬，不走。纏了很久，祝士成讓愛人去家里找，湊了6千給他。走的時候，他把房子鑰匙丟給了祝士成，“他讓我去農(nóng)貿(mào)市場辦退房手續(xù)，強調(diào)了幾次，不能錢也收了，房也占了?！?/p>

據(jù)他回憶，幾個月后，他結(jié)婚忙完，才去找陳正全退房子?！澳莻€房子我簽了租房協(xié)議，看都沒去看過，之后也沒轉(zhuǎn)租給任何人?！彼€承認(rèn)，也收到另外的兩萬元工程款。

陳正全證實，那間房子一直空著，直到2003年，由他把房子租給了王素梅。而這些證詞，都被寫入申訴材料，交到了法檢部門。

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改判風(fēng)波

法檢認(rèn)定事實存在矛盾 權(quán)威專家組建議重審

出獄后，祝士成開始收集無罪材料。梁輝也在將信將疑中，回訪了大部分證人后，同意做他的申訴代理人。

2012年10月，揚州市檢察院作出刑事申訴復(fù)查通知書，認(rèn)為祝士成的申訴理由不能成立，決定不予抗訴。

復(fù)查通知書上顯示：“不存在認(rèn)定其貪污鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借款2萬元的問題。”這個結(jié)論讓祝士成更生氣了，“法院判決說我貪了這兩萬，現(xiàn)在檢察院由說沒有貪這兩萬，結(jié)果還是不符合抗訴條件?！?/p>

現(xiàn)有證據(jù)疑點重重，此案也引起了國內(nèi)多位刑法、刑訴法權(quán)威專家關(guān)注。今年6月29日，5位權(quán)威專家對現(xiàn)有證據(jù)進行論證后，出具《專家論證意見書》。上面寫道：“現(xiàn)有證據(jù)證明申訴人不存在貪污行為，不能認(rèn)定構(gòu)成貪污罪。本案符合人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判的情形，建議人民法院重新審判?！?/p>

這5位專家分別是：中國政法大學(xué)終身教授陳光中、原最高人民法院審判委員會委員、刑三庭庭長、天津大學(xué)法學(xué)院教授戴長林、北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良、中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長陳衛(wèi)東、中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長卞建林，他們在《專家論證意見書》上依次簽名。

曾擬改判無罪后又反悔 揚州中院否認(rèn)

權(quán)威專家認(rèn)為案件存疑，祝士成手中的一份材料，也證明揚州中院也曾動過改判的念頭，“可惜最后還是反悔了?！弊Ｊ砍烧f。

這是一份揚州市中院在2006年向揚州市人大匯報的內(nèi)部材料。這份審理報告中，以法院的揚州中院審監(jiān)庭的名義明確寫道，“擬對本案再審，改判祝士成無罪”。但記者注意到，這份材料未加蓋公章。

法院改判他無罪的一份內(nèi)部報告，法院否認(rèn)有該文件，但多人證實該文件確實存在。

“我是在人大拿到的這個報告?！弊Ｊ砍烧f，當(dāng)時人大張階平讓他別到處跑了，法院準(zhǔn)備改判了。“就在人大，他把這個材料找出來給我看，我當(dāng)時覺得很重要，就復(fù)印了一份?！?/p>

沒有蓋章、沒有簽字，這本是一份無效證據(jù)。然而，就在不久前，已退休的張階平第一個站出來證實這份材料的真實性。

“這確實是中院向人大內(nèi)司委匯報的內(nèi)部材料。”張階平說，祝士成來揚州市人大提出申訴，揚州市人大很重視。在經(jīng)過法律專家咨詢組的論證后，在場的很多人這確實是個冤案。之后，人大內(nèi)司委就把法院的分管院長、庭長和辦案的法官召集來，當(dāng)面交換意見。

之后，揚州市中院向揚州市人大明確表態(tài)，此案將再審改判無罪：“最后法院有一個分管的院長叫張森榮，當(dāng)時就明確表態(tài)，說這個案件我們回去改。已經(jīng)作為一個無罪判決了，就剩一個手續(xù)和一個程序的問題了?！?/p>

可幾個月后，張階平退休。而祝士成收到的卻是申訴不能成立，原刑事判決和裁定應(yīng)予維持?！巴诵萘耍揖筒缓迷龠^問了。”張階平說。

時任法院審監(jiān)庭庭長回應(yīng)：筆錄曾被人動手腳

然而，張階平的這一說法很快被揚州中院否認(rèn)。

7月6日，揚州中院針對此事通報稱，經(jīng)查閱祝士成貪污案所有存檔案卷，揚州市中級人民法院先后兩次向揚州市人大常委會通報案件審查情況，均持“駁回申訴，維持原判”的意見。其申訴也先后被揚州中院、江蘇高院、最高人民法院駁回。

同時還稱，揚州市中級人民法院合議庭審查祝士成貪污案、審判委員會討論該案所形成的材料，均按規(guī)定存檔，未發(fā)現(xiàn)“擬改判無罪”的“審理報告”。

針對揚州中院，張階平稱不愿回應(yīng)此事，之后就不再接聽記者電話。就在此事陷入僵局時，時任揚州市中院審判監(jiān)督庭庭長談金華也站出來證實這份文件的真實性，“是我起草的?！?/p>

談金華因受賄罪等罪名已被判刑，7月12日，他在江蘇某監(jiān)獄中接受中國之聲記者采訪時完整還原了此事經(jīng)過，此次采訪過程有3名獄警陪同見證。

“那份無罪報告是真實的，向人大匯報過，就憑那份報告去匯報的?！闭劷鹑A在這份采訪錄音中說，受賄罪是以口供定罪，貪污罪是以賬定案。如果賬顯示他沒拿，這個案件就有問題。他當(dāng)時調(diào)查過這個案子，說祝士成拿了兩萬元，但是這筆錢偏偏有個收條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的財務(wù)賬里面，上面注明的收款人是邵國兵。

這是認(rèn)定祝士成貪污的其中兩萬元收據(jù)。

記者了解到，談金華在調(diào)查過程中，也找了邵國兵、王永泉等關(guān)鍵證人，并以書面形式記錄在案。然而，談金華在此次采訪中說，有一次王永泉來做筆錄，通知主審法官羅曉夏一起參加，卻被告知主審法官已經(jīng)換成了朱綱?？傻诙?，朱綱先于談金華單獨給王永泉做了筆錄，而這份筆錄被他發(fā)現(xiàn)做了手腳，并且當(dāng)場指出。“筆錄一看，完全是有罪的內(nèi)容，我就跟他說，人家講的話你不記，你心里怎么想就怎么記，就把人家往牢里送啊?！?/p>

合議庭疑似被撤換 無罪建議被新合議庭推翻

之后，談金華和朱綱各自對王永泉做了一份筆錄，并要求把兩人所記筆錄都放進卷宗里。談金華稱，時任揚州市中院監(jiān)察室副主任還責(zé)怪他不該堅持無罪認(rèn)定，兩人還為此發(fā)生不愉快。不久后，談金華任審判長的合議庭，3名成員全部被撤換。

正在復(fù)查此案的合議庭突然被撤換，原揚州市中院審監(jiān)庭法官羅曉夏，他是祝士成案件復(fù)查階段的主審法官，和談金華同是合議庭成員。他在接受中國之聲記者采訪時說，“我的意見就是改判無罪，報告里也寫得很清楚，但這個案子后來就不給我辦了?！?/p>

談金華和羅曉夏均稱，在堅持改判無罪后，曾被當(dāng)時的中院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“警告”。

記者了解到，根據(jù)2002年施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》，合議庭組成人員確定后，除因回避或者其他特殊情況，不能繼續(xù)參加案件審理的之外，不得在案件審理過程中更換。更換合議庭成員，應(yīng)當(dāng)報請院長或者庭長決定。

申訴代理人梁輝

對于中途撤換合議庭成員，祝士成的申訴代理人梁輝也甚為不解，原先準(zhǔn)備改判無罪的被全部換掉，新的合議庭則得出了一個有罪判決，這確實很蹊蹺。

7月11日，封面新聞記者前往揚州中院試圖采訪此事，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人在查看記者證后，提出需要正式的采訪函。7月16日，記者將正式的采訪函發(fā)給揚州中院，在確認(rèn)收到后，該負(fù)責(zé)人稱盡快回復(fù)此事，但截至目前，仍未收到揚州中院回復(fù)。（封面新聞記者 吳柳鋒 實習(xí)生 方藝瀅 攝影 柴楓桔）