現(xiàn)實(shí)中,使用公車辦私事,如接送親屬上下班、上下學(xué)等,是最常見的公車違規(guī)使用形式。但這些情況,除了出現(xiàn)在特定場所如學(xué)校,行駛在路上一般都不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。而這顯然也成為當(dāng)前公車監(jiān)督的一個(gè)現(xiàn)實(shí)漏洞。
公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),首先是要對(duì)公車使用者形成一種威懾,能夠讓他們注意自己的“身份”,在對(duì)車輛的使用上堅(jiān)守界線。其次,則是方便社會(huì)監(jiān)督??陀^說,這一改革是必要的,也起到了明顯的效果。一個(gè)直觀的感受是,近幾年有關(guān)公車違規(guī)使用的新聞確實(shí)少多了。當(dāng)然,這與公車改革后公車數(shù)量的減少也不無關(guān)系,但還是不能因?yàn)槟承┵N有標(biāo)識(shí)的公車“照樣違規(guī)”,就否定貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的價(jià)值。事實(shí)上,這次公車載寵物狗被舉報(bào),正是因?yàn)閷櫸锕放c公務(wù)車標(biāo)識(shí)形成了巨大的反差。如果沒有貼標(biāo)識(shí),恐怕就沒有人會(huì)覺察到不對(duì)勁。
但這則新聞,既反映公車貼標(biāo)識(shí)這項(xiàng)改革發(fā)揮了實(shí)際價(jià)值,也同時(shí)凸顯出了其局限性。早在公車統(tǒng)一貼標(biāo)識(shí)行動(dòng)之初,就有人提醒,對(duì)于公車的監(jiān)督不能完全依賴于“一貼了之”。比如,外界通過標(biāo)識(shí)來監(jiān)督公車,一般只能在特定時(shí)間(如節(jié)假日)、特定地方(如娛樂場所)以及特定情形(如這次載寵物狗)下發(fā)揮作用。像公車在路上正常行駛,公眾很難發(fā)現(xiàn)到底有無違規(guī)使用。因此,統(tǒng)一貼標(biāo)識(shí)后,有關(guān)公車的內(nèi)部監(jiān)督仍不可放松。如按中央紀(jì)委的要求,除了貼“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí),還要給公務(wù)用車安裝GPS定位,后面這項(xiàng)功能目前是否普遍啟用了?或者說,安裝后是否有嚴(yán)格的后臺(tái)監(jiān)管?
要徹底壓縮公車違規(guī)使用的空間,注定只能依靠內(nèi)外合力,單一路徑難免留下漏洞。在這個(gè)角度言之,一則“公務(wù)車載寵物狗”的新聞,實(shí)則是對(duì)有關(guān)公車監(jiān)督進(jìn)行的一個(gè)嚴(yán)肅提醒。只有盡快堵上公車監(jiān)督的各種漏洞,公車改革各項(xiàng)措施才能發(fā)揮最大的效用。