該辦案人員表示，即使“自律平臺(tái)”僅運(yùn)行5個(gè)月，但這13家具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的行為，對(duì)陜西省人防門市場(chǎng)具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果，已違反了《反壟斷法》。

據(jù)了解，從2016年4月10日起，“自律平臺(tái)”組織召開6次分配項(xiàng)目會(huì)議，就固定人防門銷售價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的實(shí)施情況進(jìn)行交流。其中參會(huì)次數(shù)最多的兩家企業(yè)為：陜西興隆人防工程設(shè)備有限公司和陜西拓達(dá)人防工程有限公司，兩家為7次。而西安閻良國(guó)安人防工程有限公司和陜西富渝人防設(shè)備有限公司參會(huì)次數(shù)最少，均為3次。

問題7

13家人防門企業(yè)被怎樣處罰？

根據(jù)省物價(jià)局反價(jià)格壟斷分局處罰認(rèn)定，華商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，13家人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)設(shè)立的“自律平臺(tái)”，只有10家分別繳納了30萬(wàn)元保證金。關(guān)于自律平臺(tái)開辦費(fèi)，只有11家繳納。比較特殊的一家是西安北方惠安機(jī)電設(shè)備有限公司，自律平臺(tái)開辦費(fèi)和30萬(wàn)保證金，一個(gè)都沒有繳。

陜西省物價(jià)局反價(jià)格壟斷分局處罰認(rèn)定，《陜西省人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)自律章程》《陜西省人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)自律協(xié)議》《2016年自律企業(yè)份額》等書面協(xié)議，達(dá)成并實(shí)施了固定人防門銷售價(jià)格、分割銷售市場(chǎng)的橫向壟斷協(xié)議，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，抬高了陜西省人防門市場(chǎng)整體銷售價(jià)格，損害了下游房地產(chǎn)企業(yè)和終端消費(fèi)者的合法權(quán)益，違反了《中華人民共和國(guó)反壟斷法》關(guān)于禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施固定價(jià)格、分割市場(chǎng)等壟斷協(xié)議的規(guī)定。

今年3月，陜西省物價(jià)局依法向省內(nèi)13家人防防護(hù)設(shè)備企業(yè)下發(fā)行政處罰決定書，對(duì)涉案企業(yè)分別處以2016年度人防門設(shè)備銷售額1%到3%不等的罰款，合計(jì)220余萬(wàn)元，并責(zé)令整改。

在處罰結(jié)果欄中，西安市正泰五防工程有限責(zé)任公司和西安北方惠安機(jī)電設(shè)備有限公司因積極配合物價(jià)部門調(diào)查并提供重要證據(jù)，均按照2016年度銷售額的1%進(jìn)行從輕處罰。其余11家人防企業(yè)均被按照2016年度銷售額的3%進(jìn)行了處罰。處罰最高的人防企業(yè)是陜西盾實(shí)人防設(shè)備工程有限公司，被罰款63.83萬(wàn)元。