原標(biāo)題：黑龍江高度重視牡丹江國(guó)有林區(qū)毀林事件：成立督查組迅速核查事實(shí)嚴(yán)肅處理

央廣網(wǎng)牡丹江3月20日消息（記者管昕）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，3月19日，中國(guó)之聲報(bào)道了“牡丹江森林深處驚現(xiàn)違建：毀林百畝削山挖湖建私人莊園”一事，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。黑龍江省委省政府高度重視，嚴(yán)肅對(duì)待。省委書記張慶偉、省長(zhǎng)王文濤立即召開專題工作會(huì)議，部署調(diào)查工作。張慶偉批示要求省委省政府成立督查組，推動(dòng)牡丹江市開展調(diào)查。責(zé)令牡丹江市成立調(diào)查組，迅速查明事實(shí)真相，認(rèn)定違法違規(guī)事實(shí)，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果和處理意見。目前，國(guó)家相關(guān)部委已會(huì)同黑龍江省有關(guān)部門趕赴當(dāng)?shù)卣归_工作。根據(jù)當(dāng)?shù)攸h委政府的安排，今天（20日）中國(guó)之聲記者將跟隨相關(guān)調(diào)查組，一起進(jìn)入“曹園”一探究竟。

曹園大門氣勢(shì)宏偉，如同古建城門。（央廣記者管昕攝）

“曹園”所在的國(guó)有林區(qū)所有權(quán)歸屬于央企中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)軍馬場(chǎng)有限責(zé)任公司。2018年11月15日，牡丹江市森林公安局以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，對(duì)黑龍江曹園文化投資有限公司進(jìn)行立案?jìng)刹椤Ｄ档そ猩止簿志珠L(zhǎng)楊旭輝稱，在2018年10月國(guó)家林業(yè)局過問之前，森林公安對(duì)“曹園”擅自改變林地用途的行為毫不知情。“從那塊路過過，但那地方是中農(nóng)發(fā)集團(tuán)軍馬場(chǎng)的事業(yè)區(qū)，主要由他們進(jìn)行日常的經(jīng)營(yíng)管理。公安局只有遇到刑事案件、違法毀林或者非法占地，有報(bào)案的情況下，我們才會(huì)去。森林公安對(duì)軍馬場(chǎng)下邊的一個(gè)林場(chǎng)沒有日常監(jiān)管責(zé)任。楊旭輝說。

去年11月立案至今，此案進(jìn)展如何？針對(duì)外界對(duì)辦案進(jìn)展緩慢的質(zhì)疑，楊旭輝回應(yīng)稱，國(guó)家林業(yè)局過問后，他們及時(shí)立案調(diào)查，經(jīng)過目測(cè)，曹園方面改變林地用途的面積已經(jīng)達(dá)到刑事立案的標(biāo)準(zhǔn)。但辦案過程中存在一些技術(shù)難題。楊旭輝告訴記者：“主要由于歷史形成比較久遠(yuǎn)，基本資料非常難查找，所以到今天還正在偵查，還沒有具體的結(jié)論?，F(xiàn)在整個(gè)曹園里，一塊建設(shè)，一塊水面，分兩塊，總共加一起，經(jīng)過我們測(cè)量，一共是19公頃左右。一些水面還有歷史形成的、后期形成的，我們得進(jìn)一步用衛(wèi)片一步步判讀，每個(gè)地域怎么回事，非常繁瑣，還需要專業(yè)技術(shù)人員，我們現(xiàn)在已經(jīng)聘請(qǐng)了第三方鑒定機(jī)構(gòu)介入，開始進(jìn)行調(diào)查和鑒別?！?/p>

楊旭輝還表示，曹園的問題涉及多個(gè)具體的行為人，證據(jù)的收集，以及犯罪嫌疑人的確定都有難度?！斑@些法律關(guān)系非常復(fù)雜，只有等鑒定報(bào)告出來之后，再通過查找這些證人收集證據(jù)，確定誰是具體責(zé)任人，誰承擔(dān)法人責(zé)任，這是一個(gè)非常細(xì)致的過程。因此現(xiàn)在具體這個(gè)事落實(shí)到誰的頭上，最后得靠證據(jù)說話?！?/p>

對(duì)于森林公安的說法，曹園所在林區(qū)的權(quán)屬單位軍馬場(chǎng)并不認(rèn)同。3月19日上午，相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，軍馬場(chǎng)方面曾多次向林業(yè)等有關(guān)部門反映“曹園”違法毀林的情況，但因沒有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，對(duì)“曹園”違法建設(shè)無可奈何。相關(guān)文件顯示，軍馬場(chǎng)2018年8月就向森林公安正式發(fā)函報(bào)案，此前口頭也多次和曹園方面以及森林公安交涉此事。該負(fù)責(zé)人稱：“我們有充分的材料證明。我們場(chǎng)出的文是2018年8月份正式移交給了森林公安部門，9月4日正式接的案子?！?/p>

軍馬場(chǎng)向記者提供的承包合同文件顯示，2005年、2006年，軍馬場(chǎng)分2次跟曹園方面簽訂《有林地承包經(jīng)營(yíng)管護(hù)合同》，共計(jì)3千多畝。合同中明確，承包方必須確保林地所有權(quán)及用途不改變，確保森林蓄積和質(zhì)量不降低。軍馬場(chǎng)相關(guān)人員稱，“曹園”的圍墻實(shí)際圈占面積約2400多畝，“2006年他們投資成立了一個(gè)超越森林公園，說是利用這兩塊地要搞一個(gè)保護(hù)和觀賞項(xiàng)目，報(bào)林業(yè)局報(bào)的材料里寫的是野生動(dòng)物馴養(yǎng)和繁殖?！?/p>

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，曹園方面曾以森林綜合保護(hù)項(xiàng)目及觀賞建設(shè)項(xiàng)目為名，2006年取得過黑龍江省林業(yè)廳使用林地的行政許可，批復(fù)的項(xiàng)目用地面積為2.7667公頃。文件中要求，需要采伐林木的，需依法辦理林木采伐許可手續(xù)。牡丹江市林業(yè)局當(dāng)年的上報(bào)意見稱，項(xiàng)目切實(shí)可行，不能對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境造成危害，用于森林綜合保護(hù)及觀賞項(xiàng)目建設(shè)。而在實(shí)際操作中，森林保護(hù)項(xiàng)目變成了私人莊園，批復(fù)的2.76公頃演變成了19公頃的違法占地面積。

3月13日，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布消息稱，將在全國(guó)范圍內(nèi)首次開展森林草原聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，代號(hào)為“綠衛(wèi)2019”。專項(xiàng)行動(dòng)將持續(xù)8個(gè)月時(shí)間，嚴(yán)厲打擊2013年以來非法開墾林地草原、非法濫砍盜伐林木等違法破壞森林草原資源行為。特別是對(duì)違法占用林地草原建別墅、高爾夫球場(chǎng)等嚴(yán)重破壞森林草原資源的違法行為，予以堅(jiān)決打擊。

嚴(yán)厲打擊的專項(xiàng)行動(dòng)背景下，違法占地建設(shè)十年的“曹園”，能否得到依法處理？記者從牡丹江市相關(guān)部門了解到，目前，國(guó)家相關(guān)部委已會(huì)同黑龍江省有關(guān)部門趕赴當(dāng)?shù)卣归_工作，有關(guān)部門將于20日帶領(lǐng)多家媒體記者進(jìn)入曹園一探究竟。有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將繼續(xù)關(guān)注。