多位業(yè)內(nèi)專家表示，社保費(fèi)率有進(jìn)一步下降的空間，但降多少、從哪兒降，還需以社保體系的健康發(fā)展為前提。未來，需多措并舉，加快國資劃轉(zhuǎn)，推進(jìn)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，構(gòu)建維持社保制度可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。

社保已多輪降費(fèi)

社保費(fèi)用是企業(yè)成本的重要構(gòu)成，降低企業(yè)承擔(dān)的社保費(fèi)率，事關(guān)企業(yè)的利潤水平和發(fā)展空間，也是穩(wěn)住就業(yè)的重要舉措。

從2015年開始，中央先后多次降低或階段性降低企業(yè)社保費(fèi)率。

目前來看，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率比例從3%降至1%；工傷險(xiǎn)和生育險(xiǎn)的平均費(fèi)率從1%分別調(diào)低至0.75%和0.5%；部分省份將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)費(fèi)率下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)至19%。

降低社保費(fèi)率的政策不斷出新，降低了企業(yè)的社保負(fù)擔(dān)，提升企業(yè)的“獲得感”。

人社部數(shù)據(jù)顯示，截至到2018年4月，總體社保費(fèi)率已從41%降到的37.25%，累計(jì)降低企業(yè)成本約3150億元。

值得注意的是，這些降費(fèi)策略是在沒有做實(shí)費(fèi)基的前提下，努力降低名義費(fèi)率。

其中，失業(yè)險(xiǎn)、工傷險(xiǎn)結(jié)余資金相對充裕，因此降費(fèi)首當(dāng)其沖。2017年，兩個(gè)險(xiǎn)種的收支結(jié)余均在200億元左右，年末滾存分別超1590億元和5552億元。而就這些“小險(xiǎn)種”本身而言，降幅已經(jīng)較大。

兩大壓力下企業(yè)仍需降負(fù)

從全國范圍來看，我國社保的總體費(fèi)率仍超過35%，有進(jìn)一步下降的空間。而在目前，市場主體正有更急迫的降成本期待。

一方面，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，我國經(jīng)濟(jì)周期性、結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾交織，企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外部環(huán)境承壓；另一方面，社保改由稅務(wù)部門征收后，征收效率和嚴(yán)格程度提升，這引起市場對經(jīng)營成本增加的擔(dān)憂。

盡管總額繳納社保費(fèi)用是企業(yè)的應(yīng)盡責(zé)任，但在實(shí)際操作中，部分企業(yè)按照工資的并不足額足份員工繳納社保。《中國企業(yè)社保白皮書2018》顯示，社保繳費(fèi)基數(shù)不合規(guī)企業(yè)占比73%。中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅撰文稱，2017年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際繳費(fèi)費(fèi)率是21.6%，低于28%的全國標(biāo)準(zhǔn)。