陳文輝說，如果劃轉非常順利，全部操作完應該有幾萬億的資金，老齡化的應對能力也會大大提高。

國資委最近日公布的數(shù)據(jù)顯示，已完成18家中央企業(yè)股權劃轉，劃轉規(guī)模達750億元。今年繼續(xù)劃轉部分國有資本充實社?；?，提升基金的抗風險能力。

征管體制改革、夯實費基也與降費并不矛盾，相反降低費率的重要前提。社保稅務征收改革的初衷是減少了地方自主管理的隨意性，提升征管效率，擴大社保覆蓋面，維護社保體系的公平性和可持續(xù)性。

若不做實費基，大幅降費率的措施會給社保體系帶來挑戰(zhàn)。全國社會保障基金理事會理事長樓繼偉曾表示，征管體制變革，有利于提升實際繳稅率，也為進一步降低社保繳費的名義費率創(chuàng)造了條件。

林雙林看來，繳費率降低，但是費基不能降低。以前企業(yè)可能按最低工資給所有員工交納養(yǎng)老保險，現(xiàn)在就要按實際工資交納養(yǎng)老保險了。他還建議，要控制養(yǎng)老金的總體發(fā)放水平，高退休金人員的退休金不要漲那么快，縮小退休金差距。

降低社保費率是一項系統(tǒng)性工程，除“開源節(jié)流”外，還需多角度支持構建可持續(xù)的社保體系。

我國養(yǎng)老金盡管結余充足，但地區(qū)收支差異大。人社部表示，要實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，在加快推進省級統(tǒng)籌的基礎上推進全國統(tǒng)籌。

按照之前的規(guī)劃，2020年要全面實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，為全國統(tǒng)籌打好基礎。目前，廣東、山東、江蘇等地已經(jīng)出臺了省級統(tǒng)籌的方案。

華夏新供給經(jīng)濟學研究院首席經(jīng)濟學家賈康建議，應盡快把基本養(yǎng)老金的統(tǒng)籌機制提升到全國層次?！盎攫B(yǎng)老金的全社會統(tǒng)籌是提升其‘共濟’、‘互濟’功能的必然選擇，全國各地至少幾十個‘小蓄水池’的共濟功能，無法與全國統(tǒng)籌的共濟功能相比?！?/p>

此外，人社部還將發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系，以及推動基金市場化、多元化、專業(yè)化投資，實現(xiàn)養(yǎng)老基金的保值增值。

企業(yè)的獲得感和個人的社保獲得感不應有所偏廢，無論是開源節(jié)流，還是全國統(tǒng)籌，一旦社?；鸬目沙掷m(xù)難題得到破解，下調社保費率就能游刃有余。