天價宿舍內部曝光

原標題：雙人間三萬一年，社會力量辦的高校宿舍，真的注定天價？

摘要：借鑒這些地方的經驗，將鵬遠公寓進行整體回購，或許是緩解這些矛盾的一個不錯的辦法。

正值高校開學季，東北大學秦皇島分校（下稱“東秦”）的天價住宿費火了。據(jù)該校學生爆料，在新生入學前夕，為學生提供住宿的鵬遠公寓，雙人間開出16640元/學期的天價。而通過租房平臺，這一價格已足夠在學校周邊租到一百多平米的三室一廳。學生一學年的學費不過四五千，住宿費卻要三萬多一個學年，著實令人咋舌。

近三萬元一學年的住宿費，已遠遠超出了法律界定的最高標準。1997年頒布的《中華人民共和國價格法釋義》將教育收費列為涉及公眾利益的重要公益性服務收費，規(guī)定不宜以利潤最大化為經營主體的行為目標。基于學生公寓的公益性特征，教育部、財政部、國家發(fā)改委等相繼于2003年、2005年、2009年三次聯(lián)合發(fā)文，禁止收費標準上調。目前，學生公寓住宿費標準總體上控制在每生每學年1200元以內。而東秦所在的河北省，物價局、財政廳、教育廳等也于2008年印發(fā)《河北省大中專學校學生公寓住宿收費管理暫行規(guī)定》，明確指出非財政資金新建的學生公寓，最高收費標準不得超過1200元/年。

不過，鵬遠公寓住宿費的收費明細，“巧妙”地鉆了這一規(guī)定的漏洞。在鵬遠公寓的相關定價中，超過住宿費標準的部分被定義為“增值服務費”，包括提供入室保潔、配套風味餐廳等。但據(jù)學生反映，這些條款的描述經過了公司的美化，實際住宿條件與之相去甚遠。

吊詭的是，公眾眼中屬于“坐地起價”甚至帶有壟斷色彩的漲價行為，卻處于監(jiān)管的真空地帶，學校、市場監(jiān)管部門、物價部門對此都鞭長莫及。東秦校辦回應稱，目前學校已經知曉此事，正在積極應對，但并沒有明確的辦法；秦皇島市監(jiān)局回應稱，鵬遠公寓屬于“社會力量辦的公寓”，學生自愿進行選擇，收費標準是否合理，不由市監(jiān)局負責。此前秦皇島市物價局曾對秦皇島鵬遠高校后勤服務有限公司發(fā)起過行政訴訟。根據(jù)行政判決書顯示，秦皇島市中級人民法院認為，鵬遠對學生公寓收取住宿費的行為，不屬于行政事業(yè)單位的收費行為，鵬遠在與自愿選擇入住的學生達成協(xié)議的基礎上，向學生提供標準之外的額外服務，并在收費票據(jù)上明確載明收取的費用為“增值服務費”，該行為屬于市場行為。

天價宿舍內部曝光

理論上，鵬遠公寓大幅漲價的行為確實屬于“市場行為”。但這一“市場行為”放在具有一定公益性質的學生公寓身上，卻頗顯隨意。根據(jù)河北省物價局相關規(guī)定，收費前必須按管理權限到物價部門辦理《收費許可證》，亮證收費，并向學生開具合法的票據(jù)，且收費標準應提前公示，嚴格按照《教育收費公示制度》規(guī)定，長期在收費場所的醒目位置將學生公寓的等級、收費標準、批準文號等內容進行公示。而鵬遠公寓實施這一輪漲價前并未獲得相應的許可證。更隨意的是，在“天價宿舍費”遭到輿論質疑后，鵬遠公寓又迅速將原本“16640元/學期”的定價打了個對折，改為“16640元/學年”。

從法理上來看，社會化的高校后勤實體為高校學生提供住宿等服務，是后勤實體與高校之間合同約定，而非后勤實體與學生個人之間的合同約定。如果后勤實體直接與學生個人或家長簽訂住宿協(xié)議，屬于學生校外租房居住，目前并不合規(guī)。另外，高校新生中有相當一部分屬于未滿18周歲的無民事行為能力人，讓他們與高校后勤實體經營公司協(xié)商住宿費價格、簽訂合同，無疑會產生一系列法律、社會問題。

社會力量投資建設學生公寓，確實面臨一些經營、盈利等方面的困難，也需要進一步深化改革、探索市場化機制。但市場化探索不等于漫天要價，改革過程中的陣痛也不能由學生來承擔。其實，這一陷入“監(jiān)管真空”的難題并非就徹底無解。類似情況此前在一些高校也都曾出現(xiàn)過。借鑒這些地方的經驗，將鵬遠公寓進行整體回購，或許是緩解這些矛盾的一個不錯的辦法。在完成回購之前，為學生多提供一些多元化的住宿選擇，對于學校等來說，應該也不難。

河北高校天價宿舍一年3萬不交斷電 老板是人大代表曾建言漲價

近日，東北大學秦皇島分校（以下簡稱“東秦”）的天價住宿費火了。

據(jù)東秦學生爆料，在2019年新生入學前夕，東秦提供學生住宿的鵬遠公寓，雙人間開出16640元/學期的天價，其中服務費就超過了14000元。查看58同城發(fā)現(xiàn)，同樣的價格已經足夠在學校周邊租到超100㎡的三室一廳。

作為全國985、211和雙一流入選高校的東北大學秦皇島分校，學生一學年的學費也不過才四五千，住宿費一年卻要三萬！網友忍不住驚呼：這是艾利斯頓商學院啊！

根據(jù)河北省物價局印發(fā)的相關規(guī)定，非財政資金新建的學生公寓，最高收費標準不得超過1200元/年。值得注意的是，在鵬遠公寓的相關定價中，超過住宿費標準的部分被定義為了增值服務費，包括提供入室保潔、配套風味餐廳等。但據(jù)學生反映，這些條款的描述顯然是經過了公司的美化，實際住宿條件遠不如鵬遠描述的高端。

天價宿舍內部曝光