臺(tái)前當(dāng)官、背后經(jīng)商，是受賄嗎？(3)

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2020-11-18 11:00:31 中央紀(jì)檢委網(wǎng)站

[提起公訴]2019年12月3日，長沙縣人民檢察院以鄧杰平涉嫌受賄犯罪向長沙縣人民法院提起公訴。

[一審判決]2020年2月26日，長沙縣人民法院判決，鄧杰平犯受賄罪，判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣120萬元。對其違法所得人民幣1300.7624萬元，予以追繳，上繳國庫。鄧杰平不服，提起上訴。

[二審裁定]2020年4月23日，長沙市中級人民法院裁定：駁回上訴，維持原判。

1。鄧杰平案的一大特點(diǎn)是“臺(tái)前當(dāng)官、背后經(jīng)商”，如何把握鄧杰平及家人開公司營利與受賄的界限？

許昊娟：鄧杰平是既要當(dāng)官又想發(fā)財(cái)?shù)牡湫?，臺(tái)前是“正襟危坐”的領(lǐng)導(dǎo)干部，背地里卻與商人“勾肩搭背”、私相授受，成了瘋狂逐利的“老板型領(lǐng)導(dǎo)”。2004至2018年間，鄧杰平及其妻子通過入股、集資、委托投資等方式，違規(guī)在多家企業(yè)、個(gè)人處投資1519萬元，共獲利1170余萬元。同時(shí)，鄧杰平還通過“合作”投資、事后兌現(xiàn)、以借為名等方式受賄1700.7624萬元。上述行為中職務(wù)犯罪與經(jīng)營、借貸等民事活動(dòng)交織混合，具有隱蔽性、復(fù)雜性特點(diǎn)，加大了準(zhǔn)確界定其行為性質(zhì)的難度。

2003至2007年間，鄧杰平多次接受趙某的請托，利用其職務(wù)上的便利，為趙某謀取利益。成銘公司停止生產(chǎn)后，華良公司仍以支付成銘公司“利潤”名義向鄧杰平夫妻給付財(cái)物。根據(jù)相關(guān)黨紀(jì)條規(guī)以及“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，對鄧杰平夫妻以成銘公司名義獲利行為如何定性，應(yīng)以鄧杰平夫妻對成銘公司是否實(shí)際出資、有無參與管理經(jīng)營為標(biāo)準(zhǔn)，以2008年9月為時(shí)間節(jié)點(diǎn)分別認(rèn)定。

2008年9月之前，鄧杰平夫妻對成銘公司實(shí)際出資并管理經(jīng)營，成銘公司為華良公司定向生產(chǎn)配件并獲取經(jīng)營利益的行為，符合2015年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十八條所規(guī)定的違紀(jì)構(gòu)成要件，應(yīng)認(rèn)定為違規(guī)從事營利活動(dòng)，不構(gòu)成受賄。2008年9月之后，成銘公司雖名義上存續(xù)，但其實(shí)際出資及經(jīng)營管理者已為華良公司，鄧杰平夫妻在沒有實(shí)際出資且未參與經(jīng)營管理情況下所獲“利潤”，本質(zhì)是鄧杰平與趙某之間權(quán)錢交易的對價(jià)，應(yīng)以受賄認(rèn)定。

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