審批收緊多地"地鐵夢(mèng)"擱淺規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整門(mén)檻升高(4)

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2022-09-22 08:03:50 人民網(wǎng)

也就是說(shuō)，絕大多數(shù)城市的地鐵都需要龐大的財(cái)政補(bǔ)貼。至于“最賺錢(qián)的”深圳地鐵，主要收入來(lái)源也并不是票務(wù)，而是房地產(chǎn)、土地與物業(yè)收入等方面的投資收益，其占營(yíng)收的比例一度超過(guò)70%。

程世東表示，地鐵本身就是一種公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，包括運(yùn)營(yíng)也是基本公共服務(wù)范疇，“地鐵的虧損是正常的，是行業(yè)特性”。

有分析認(rèn)為，近年來(lái)，部分城市對(duì)城市軌道交通發(fā)展的客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)不足，對(duì)實(shí)際需求和自身實(shí)力把握不到位，存在過(guò)度超前建設(shè)、建設(shè)規(guī)模過(guò)于集中、財(cái)政資金不到位等問(wèn)題，一定程度上加重了地方債務(wù)負(fù)擔(dān)。

專家：要量力而行

在程世東看來(lái)，未來(lái)在地鐵的修建申報(bào)中，需要淡化行政色彩，更突出需求本身?！俺鞘行枨筮_(dá)不到就不應(yīng)建，一定要量力而行。”他說(shuō)。

趙堅(jiān)則認(rèn)為，一個(gè)城市是否要建地鐵，要看城市的發(fā)展。他說(shuō)，城市交通的問(wèn)題實(shí)際上是城市規(guī)劃的問(wèn)題，對(duì)于城市來(lái)說(shuō)，地鐵的建設(shè)與城市的發(fā)展緊密聯(lián)系。

他表示，不少城市的城市規(guī)劃和軌道交通建設(shè)是“兩張皮”，“城市建設(shè)密度是平均的，而不是集聚在軌道交通沿線，所以人們出行并不方便，軌道交通的客流也成了問(wèn)題”。

在程世東看來(lái)，城市要考慮自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從科學(xué)的角度，根據(jù)城市的人口、客運(yùn)量等，選擇最合理的交通方式。

他說(shuō)，選擇怎樣的交通方式，首先要根據(jù)客流強(qiáng)度來(lái)決定，這是最根本的；然后根據(jù)城市的財(cái)政狀況，“一方面要看需求，另一方面要看有沒(méi)有資金的實(shí)力”。 “比如，如果客流較大，需要集約化出行方式，可以選擇地面公交，甚至公交專用道；如果仍然不能滿足需求，可能要考慮快速公交系統(tǒng)（BRT）或者是輕軌；如果還不能滿足客流需求，就需要建設(shè)地鐵?！彼f(shuō)。

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