不過,也有網(wǎng)友質(zhì)疑,為遏制濫辦宴席的陋習(xí),而采取“一刀切”式的簡單粗暴做法是否合理,“居民委員會有沒有權(quán)力干涉居民個人行動?”
基層如何更好推進移風(fēng)易俗?
根據(jù)南川區(qū)不同居民委、村委會的通告,能辦酒席的名目、申報程序均有明確規(guī)定。
中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院教授解志勇接受媒體采訪時表示,從相關(guān)通知的表述看,很像是行政審批或者行政許可,而居民委員會是沒有權(quán)力去設(shè)定許可、實施許可的?!耙缶茦窃诮哟葡A(yù)訂時查看申報表更是有點莫名其妙。酒樓遵守食品安全法等法律法規(guī)依法經(jīng)營就可以了,居民委員會無權(quán)去插手經(jīng)營主體的合法經(jīng)營活動?!?/p>
武漢大學(xué)社會學(xué)院教授、中國鄉(xiāng)村治理研究中心研究員呂德文也告訴《中國新聞周刊》,基層制定的一些提示、通知等規(guī)定,都不屬于行政許可范疇,不可能強制要求群眾去提前備案,這些要求也很難執(zhí)行。
他進一步指出,基層干部在推進移風(fēng)易俗、遏制濫辦宴席等工作時,并非是在“沒事找事”?,F(xiàn)實中,一些群眾也確實對不良風(fēng)俗、濫辦宴席等表達不滿。但在實施過程中,有些基層干部為了快速見效而強行推進,不顧及具體的法律要求。
中國政法大學(xué)副教授蔡樂渭也告訴《中國新聞周刊》,居委會和村委會只是基層群眾性自治組織,除非有法律的特別規(guī)定,它們并沒有任何行政權(quán)力。這些案例說明,一些基層自治組織對自我性質(zhì)、自我定位的認識也出現(xiàn)了偏差,他們不是執(zhí)法機關(guān),更不是行政權(quán)力的執(zhí)行者。
民俗學(xué)專家、上海大學(xué)中文系教授黃景春告訴《中國新聞周刊》,長期以來,如何解決傳統(tǒng)民俗與現(xiàn)代社會管理的矛盾是鄉(xiāng)村治理的棘手問題。大操大辦宴席等確實讓民俗文化變味變質(zhì),但政府介入后,如何管理疏導(dǎo)、如何移風(fēng)易俗,也確實不容易把握?!耙恍┝?xí)俗變質(zhì)為民間的不正之風(fēng),政府需要認真引導(dǎo),做好思想疏導(dǎo)工作。否則,如果僅依賴硬性的行政權(quán)力,粗暴制止,只會激化矛盾,也治標(biāo)不治本。”
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