為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的新變化,自然資源部于4月30日發(fā)布了《關(guān)于做好2024年住宅用地供應(yīng)有關(guān)工作的通知》,旨在支持存量土地的有效利用,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定。該通知強(qiáng)調(diào)根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整商業(yè)和住宅用地的供應(yīng),確保住房建設(shè)需求得到滿足,同時(shí)合理控制不同城市的住宅用地供應(yīng)量,以穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
通知具體要求,針對(duì)商品住宅去化周期超過(guò)36個(gè)月的城市,暫停新增商品住宅用地的出讓,集中精力激活現(xiàn)有資源,直至去化周期降至36個(gè)月以下。而對(duì)于去化周期在18至36個(gè)月之間的城市,則依據(jù)本年度內(nèi)成功盤活的存量商品住宅用地面積來(lái)靈活決定新出讓的土地上限,體現(xiàn)了“盤活多少、供應(yīng)多少”的原則。各地還需按季度更新住宅去化周期和盤活存量的數(shù)據(jù)。
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出,這一政策積極響應(yīng)了政治局會(huì)議的精神,即在考慮消化現(xiàn)有房產(chǎn)的同時(shí),優(yōu)化新增住房政策。當(dāng)前,多數(shù)城市的住宅用地出讓需結(jié)合存量盤活情況,反映了市場(chǎng)整體趨勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示,到2024年3月,重點(diǎn)50城的商品住宅庫(kù)存消化周期普遍較長(zhǎng),僅少數(shù)一線城市及部分二線城市情況較佳。易居研究院的監(jiān)測(cè)也揭示了類似情況,部分城市如韶關(guān)、西寧等去化周期超過(guò)3年,而上海、杭州等地則在一年左右,凸顯了地區(qū)間市場(chǎng)的巨大差異。
自然資源開發(fā)利用司負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),近年來(lái)已建立住宅用地供應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制,要求各地根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整?!锻ㄖ愤M(jìn)一步指示各地根據(jù)最新去化周期調(diào)整供地計(jì)劃,特別是庫(kù)存壓力大的城市需暫停新增住宅用地,避免存量不合理增長(zhǎng),同時(shí)對(duì)其他去化周期較長(zhǎng)城市實(shí)施更加嚴(yán)格的出讓控制。
通知還提倡“市場(chǎng)+保障”的住宅用地供應(yīng)策略,既要考慮市場(chǎng)需求,也要確保保障性住房用地的充足供應(yīng)。這意味著人口增長(zhǎng)迅速的城市將獲得更多土地支持,同時(shí)鼓勵(lì)通過(guò)多種途徑,包括協(xié)議劃撥和盤活閑置土地,加快保障性住房建設(shè)。
此外,通知重申了對(duì)閑置土地的嚴(yán)格管理,要求各地制定處置方案,對(duì)超期未動(dòng)工的住宅用地依法收回。這體現(xiàn)了加強(qiáng)屬地責(zé)任,確保政策有效執(zhí)行的決心,以共同促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
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