5月17日,自然資源部副部長劉國洪在國務(wù)院的政策例行吹風(fēng)會上宣布了即將出臺的新政策。該政策旨在支持地方政府以合理價格回收那些企業(yè)無法繼續(xù)開發(fā)的閑置土地,以及在司法程序或破產(chǎn)拍賣中未成交的土地。這些回收和收購的土地將有兩個主要用途:建設(shè)保障性住房及增設(shè)公共配套設(shè)施,以提升周邊住宅區(qū)域的生活質(zhì)量。政策框架內(nèi)包含多項實際扶持措施。首先,為了確保資金鏈的穩(wěn)定,政策提議建立一個長期的資金保障體系。具體來說,如果回收和收購的土地被規(guī)劃用于保障性住房項目,地方政府可以通過發(fā)行專項債券等方式獲得必要的財政支持。
其次,在稅收方面,政策也為這類項目提供了優(yōu)惠。一旦市、縣級政府確認將已建成的商品房或上述回收、收購的土地用于保障性住房建設(shè),它們將有資格享受現(xiàn)行的保障性住房稅收減免政策。
此外,為了加速項目實施,政策提倡簡化工作流程。例如,當(dāng)市政府決定收購現(xiàn)成商品房或利用回收、收購的土地建設(shè)保障性住房時,可以同時批準土地劃撥,實現(xiàn)“收回-供應(yīng)”的無縫對接,并根據(jù)批準文件直接將土地使用權(quán)性質(zhì)變更為劃撥用地。
值得注意的是,政策同時強調(diào),地方政府在執(zhí)行土地回收和收購行動時,必須謹慎行事,確保項目財務(wù)的自給自足,避免因此產(chǎn)生新的政府隱形債務(wù)風(fēng)險,確保財政健康與社會穩(wěn)定。
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