曹啟選：過去三年，我們一方面大力開展破產(chǎn)文化宣傳，宣傳誠信申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)、挽救“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人、破產(chǎn)制度在陽光下運(yùn)行等理念，羊城晚報(bào)就曾刊登過《只有“誠實(shí)而不幸”的債務(wù)人才能得到個(gè)人破產(chǎn)制度的保護(hù)》的報(bào)道。另一方面，深圳進(jìn)行個(gè)人破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，要“先易后難”，所以我們開始時(shí)重點(diǎn)探索個(gè)人破產(chǎn)重整程序，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之后，再進(jìn)行個(gè)人破產(chǎn)清算程序的探索。相對(duì)來講，重整計(jì)劃都經(jīng)過了債務(wù)人和債權(quán)人的溝通協(xié)商，也只是適當(dāng)減免債務(wù)人的負(fù)債，阻力不會(huì)太大。經(jīng)過三年實(shí)踐，取得了大量破產(chǎn)申請(qǐng)樣本，在認(rèn)真總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年5月深圳中院出臺(tái)了《深圳破產(chǎn)法庭關(guān)于審理個(gè)人破產(chǎn)清算案件的工作指引》。

這個(gè)工作指引主要是要解決個(gè)人破產(chǎn)清算案件的受理標(biāo)準(zhǔn)、審理方式等問題，突出個(gè)人破產(chǎn)清算程序救濟(jì)“喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復(fù)”的債務(wù)人的功能。工作指引圍繞個(gè)人破產(chǎn)審判的重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，著力把好“四關(guān)”，提升個(gè)人破產(chǎn)審判質(zhì)效：一是明確清算受理標(biāo)準(zhǔn)，防止濫用破產(chǎn)清算程序，把好“準(zhǔn)入關(guān)”；二是創(chuàng)新破產(chǎn)信息核查機(jī)制，提升申請(qǐng)審查工作質(zhì)效，把好“審查關(guān)”；三是細(xì)化清算案件審理流程，規(guī)范破產(chǎn)事務(wù)辦理工作要求，把好“審理關(guān)”；四是強(qiáng)化清算案件審理監(jiān)督，依法及時(shí)公開破產(chǎn)信息，把好“監(jiān)督關(guān)”。

羊城晚報(bào)：外界對(duì)個(gè)人破產(chǎn)清算的標(biāo)準(zhǔn)很關(guān)注，具體是怎么把握的？

曹啟選：明確個(gè)人破產(chǎn)各個(gè)程序的受理標(biāo)準(zhǔn)和要求，是有序開展個(gè)人破產(chǎn)審判工作、提升辦理質(zhì)效的前提。簡(jiǎn)單以債務(wù)人當(dāng)下無法按期償還債務(wù)或者資不抵債作為受理破產(chǎn)清算申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，與受理重整、和解申請(qǐng)的標(biāo)準(zhǔn)不加以區(qū)分，不僅會(huì)出現(xiàn)因受理不當(dāng)導(dǎo)致權(quán)利人利益受損的問題，還會(huì)涉及不符合破產(chǎn)條件的債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序后如何退出的問題，導(dǎo)致程序落空、司法資源浪費(fèi)。對(duì)于個(gè)人破產(chǎn)清算案件來說，受理前的立案審查工作和受理后及時(shí)、規(guī)范地推進(jìn)程序，都非常重要。