個人破產(chǎn)清算申請的受理標準,除了與重整案件同樣的要求外,還必須符合“喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復”的條件。此外,具有《深圳破產(chǎn)法庭關(guān)于審理個人破產(chǎn)清算案件的工作指引》第七條、第八條規(guī)定情形的,依法不予受理。這是從《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》的立法目的和原則性規(guī)定出發(fā),對條例有關(guān)規(guī)定的進一步細化。工作指引結(jié)合工作實際,既方便債務(wù)人、債權(quán)人和管理人辦理個人破產(chǎn)清算案件,對申請個人破產(chǎn)的債務(wù)人也能起到引導作用。
鑒于之前在個人破產(chǎn)清算程序中存在債務(wù)人陳述或申報信息不實、不能提供相應(yīng)證明材料等問題,今年我們創(chuàng)新破產(chǎn)信息核查機制,在破產(chǎn)申請立案審查階段委托特約調(diào)解組織對債務(wù)人申請破產(chǎn)清算相關(guān)事項進行核查,包括調(diào)查銀行流水、上門勘察等。目前,不予受理個人破產(chǎn)清算申請的原因,分為以下幾種情形:
第一種情形,債務(wù)人不符合“喪失清償債務(wù)能力且清償能力難以恢復”的條件。
暫時無法按期償債、具有一定償債能力的債務(wù)人,可以通過個人破產(chǎn)重整或和解紓緩償債壓力。我們收到的申請材料中,有不少20多歲到40歲上下的債務(wù)人,負債金額不大,也沒有重大疾病等特殊原因,就來申請個人破產(chǎn)清算,我們都沒有受理。我們認為,債務(wù)人暫時喪失清償債務(wù)能力,但從其年齡、職業(yè)、能力、受教育程度、生活狀況、可期待權(quán)益等因素判斷,清償能力有恢復可能的,應(yīng)當通過個人破產(chǎn)重整、和解程序清理債務(wù)。這樣要求,對經(jīng)濟社會的發(fā)展是有利的。
第二種情形,債務(wù)人對負債原因及經(jīng)過等基本事實不能作出說明并提供相應(yīng)證明材料。
申請人的申請材料存在申報信息不實,或者有遺漏、隱瞞的情況。例如,周某某陳述其因企業(yè)虧損導致負債233萬余元,相關(guān)債務(wù)已經(jīng)過法院判決,其被列為失信被執(zhí)行人。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn),其與前配偶在云南省昭通市有一棟四層的自建房,周某某未申報該財產(chǎn)。周某某解釋稱,該房屋系借款所建,歸前配偶所有。周某某未全面、如實申報破產(chǎn)相關(guān)信息,且共同財產(chǎn)的處理涉及案外人的利益,不宜在本案中處理,故裁定不予受理。
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