地方政府齊待化債方案 財(cái)政增量政策或?qū)⒙涞?/h1>

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2024-11-02 16:19:02  經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

備受市場期待的財(cái)政增量政策可能在11月4日至8日召開的全國人大常委會(huì)上審議批準(zhǔn)。多家券商和研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，財(cái)政增量規(guī)?；蜻_(dá)10萬億元，其中核心是一份可能達(dá)到6萬億元的地方政府隱性債務(wù)化債方案，該方案預(yù)計(jì)分三年落地。

10月12日，財(cái)政部部長藍(lán)佛安在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，為緩解地方政府化債壓力，除每年繼續(xù)在新增專項(xiàng)債限額中安排一定規(guī)模債券用于支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)外，擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，這是近年來出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施。

中誠信國際研究院執(zhí)行院長袁海霞認(rèn)為，11月可能落地的財(cái)政增量方案是對財(cái)政部新聞發(fā)布會(huì)的一個(gè)重要回應(yīng)，也是對整個(gè)市場期待財(cái)政發(fā)力的關(guān)鍵答復(fù)。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中財(cái)-安融地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長溫來成預(yù)計(jì)，隱性債務(wù)置換規(guī)?？赡軙?huì)達(dá)到6萬億元。

頂層方案尚未出爐，一些地方政府已將爭取化債額度作為首要任務(wù)。北方某地級市市長在財(cái)政部發(fā)布會(huì)當(dāng)天召集當(dāng)?shù)刎?cái)政部門開會(huì)，討論債務(wù)置換和土儲(chǔ)專項(xiàng)債，并多次與省財(cái)政廳溝通，推進(jìn)前期準(zhǔn)備工作，以待細(xì)則出臺(tái)后爭取最大額度。地方主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視本次化債方案，因?yàn)樗粌H能置換存量債務(wù)，還能在年底這個(gè)需要更多流動(dòng)性的時(shí)點(diǎn)，由中央財(cái)政解決歷史問題，幫助地方政府輕松上陣、謀發(fā)展。

中央進(jìn)行債務(wù)置換化債的本質(zhì)是通過政策工具籌集較低利率、較長期限的資金，以置換地方政府較高利率、較短期限的存量隱性債務(wù)，從而減輕地方政府付息壓力?；瘋哪康闹辉谟谶M(jìn)一步釋放地方政府的經(jīng)濟(jì)活力。地方政府在中國經(jīng)濟(jì)中扮演著“信貸發(fā)動(dòng)機(jī)”的角色，恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)能力對于推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)回升向好至關(guān)重要。

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