中國紀檢監(jiān)察報：嚴懲地質(zhì)調(diào)查項目腐敗問題凈化行業(yè)政治生態(tài)(3)

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2024-11-05 10:52:00 光明網(wǎng)

與李宗星案同步，力學所另有多名黨員干部被查處，腐敗問題大部分也涉及地調(diào)項目。這家承擔國家重要地調(diào)任務(wù)的關(guān)鍵單位，為何一些黨員干部接連落馬、屢查屢犯，在管理負責的地調(diào)項目上出問題？這些問題背后的原因是多重的。

從根源上看，案發(fā)單位存在全面從嚴治黨主體責任缺失、黨建和業(yè)務(wù)融合不夠、管黨治黨寬松軟等深層次問題。思想建設(shè)流于形式、作風建設(shè)松懈、紀律教育薄弱，李宗星所在黨支部一年開展學習活動13次，有11次是研討業(yè)務(wù)；野外項目檢查、驗收和會議期間的吃喝問題比較普遍，甚至有所領(lǐng)導帶頭違規(guī)。班子成員落實“一崗雙責”不到位，對野外項目負責人、關(guān)鍵崗位人員等的教育管理比較缺失，黨風廉政建設(shè)小組形同虛設(shè)，主要是傳達學習文件精神，很少解決具體問題。

地調(diào)項目的資金比較密集，動輒就是幾百萬元、數(shù)千萬元，但在實際運行中，項目負責人的權(quán)力過于集中，為腐敗問題滋生提供了土壤。野外地調(diào)項目的實施涉及對外協(xié)作、設(shè)備儀器租賃、野外租車、場部建設(shè)、勞務(wù)用工、實驗測試等多個環(huán)節(jié)，均由項目負責人實際掌控。例如，有些采購工作由野外項目組直接辦理，10萬元到50萬元之間的委托業(yè)務(wù)以野外項目組推薦為主，10萬元以下的采購、委托項目的供應(yīng)商和合作方由項目負責人選定。李宗星正是利用手中的這些權(quán)力，啃食項目資金、大肆索賄受賄。

從監(jiān)督管理的層面上看，地調(diào)項目監(jiān)管的缺位、現(xiàn)行制度的漏洞，也為腐敗問題的產(chǎn)生提供了客觀條件。力學所以科研項目運行模式管理地調(diào)項目，財務(wù)處、項目管理處、裝備基建處等職能部門廉政風險防控不足，且各部門之間信息共享不夠，數(shù)年來都未發(fā)現(xiàn)和糾正李宗星相關(guān)問題。在制度層面，一方面是不完善，如審核把關(guān)制度不健全、野外租車費等報銷管理部門不明確、地質(zhì)勘查職工野外工作津貼發(fā)放審批制度不全等；另一方面是執(zhí)行不嚴不實，如貨物服務(wù)采購、會議和野外租車費用報銷、合同簽訂等存在流程不規(guī)范和審批把關(guān)不嚴問題，這些都為違紀違法行為大開“方便之門”。

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