中國地質(zhì)調(diào)查局系統(tǒng)各單位的業(yè)務(wù)涉及找礦找油找氣、地質(zhì)科學(xué)研究、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理等,在管理上十分類似,案件對全系統(tǒng)都有鏡鑒意義。目前,中國地質(zhì)調(diào)查局系統(tǒng)正深入推進(jìn)該案的以案促改、以案促治工作。今年初,駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組向中國地質(zhì)調(diào)查局、力學(xué)所等單位通報(bào)了李宗星案的警示教訓(xùn),并制作專題警示教育片,深入剖析其墮落軌跡和蛻變根源。中國地質(zhì)調(diào)查局同步研究治理違規(guī)吃喝、野外項(xiàng)目監(jiān)管、對外委托印刷業(yè)務(wù)、干部教育管理等重點(diǎn)問題。在力學(xué)所,案件警示教育全員覆蓋,強(qiáng)化底線紅線意識。
李宗星案暴露出案發(fā)單位對地調(diào)項(xiàng)目的管理還有很多不足,通過“解剖麻雀”查找問題根源、風(fēng)險(xiǎn)隱患,向被監(jiān)督單位提出整改意見建議,促進(jìn)提升地調(diào)項(xiàng)目管理水平。今年初,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組向中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)出監(jiān)察建議,提出加強(qiáng)對地調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力制約、全面檢視現(xiàn)行管理制度并統(tǒng)籌做好“立改廢”、加強(qiáng)費(fèi)用報(bào)銷審核把關(guān)、加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人考核、加強(qiáng)野外項(xiàng)目黨組織建設(shè)、推動(dòng)黨建與地調(diào)業(yè)務(wù)有機(jī)融合等具體建議,要求案發(fā)單位在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,切實(shí)推進(jìn)整改,完善和健全地調(diào)項(xiàng)目管理制度體系,有力有效鏟除地調(diào)項(xiàng)目腐敗滋生的土壤。
中國地質(zhì)調(diào)查局堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合,系統(tǒng)推進(jìn)制度建設(shè)。為提高監(jiān)察建議落實(shí)效果,今年3月開始,中國地質(zhì)調(diào)查局聯(lián)合力學(xué)所組織開展了為期數(shù)月的蹲點(diǎn)調(diào)研,深入檢視地調(diào)項(xiàng)目管理的不足。成立聯(lián)合專班,對李宗星承擔(dān)的地調(diào)項(xiàng)目原始資料進(jìn)行溯源審核,并延伸審查地調(diào)局層面的立項(xiàng)、考核和指導(dǎo)工作,深入排查出項(xiàng)目管理6個(gè)方面、近50項(xiàng)問題,如多數(shù)委托業(yè)務(wù)未進(jìn)行市場詢價(jià)和擇優(yōu)遴選、部分工作規(guī)則照搬上位規(guī)定、項(xiàng)目廉潔教育不夠、項(xiàng)目信息化管理水平低等。目前已形成詳細(xì)調(diào)研報(bào)告,抄送給駐部紀(jì)檢監(jiān)察組。同時(shí),力學(xué)所還結(jié)合近年來巡視巡察、審計(jì)、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題,梳理出300多項(xiàng)問題的整改臺賬,“強(qiáng)化源頭治理,上下聯(lián)動(dòng)、分批開展地調(diào)項(xiàng)目管理制度的‘立改廢’工作,已完善委托業(yè)務(wù)管理規(guī)定、現(xiàn)場監(jiān)督規(guī)定等制度20余項(xiàng)。”
為逐級壓緊全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,力學(xué)所出臺相關(guān)實(shí)施方案,明確5個(gè)方面、69項(xiàng)工作任務(wù),如定期研判全面從嚴(yán)治黨形勢、定期召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等,健全工作體系、完善責(zé)任制度,擰緊全面從嚴(yán)治黨的螺絲。為推動(dòng)全方位提升內(nèi)控管理水平,駐自然資源部紀(jì)檢監(jiān)察組還系統(tǒng)分析近年來查辦案件特點(diǎn)、查擺管理漏洞,并結(jié)合日常監(jiān)督的情況,向中國地質(zhì)調(diào)查局提出一系列工作建議。