白宮與美國一些政客并不能理解復(fù)雜的芯片制造,同樣也不太可能了解量子信息、量子計(jì)算、人工智能、大模型等前沿科技的細(xì)節(jié)。他們會(huì)召開聽證會(huì),向?qū)<易稍冇懻撘灾贫ㄕ呒?xì)節(jié),但很難擺脫“政治優(yōu)先”的固有思路,讓專家只給出符合政治意圖的細(xì)節(jié)建議,客觀的內(nèi)容也就很難留在報(bào)告上。
雖然在專家輔助下,條文細(xì)則在具體技術(shù)指標(biāo)等方面看似很專業(yè),但掄起的制裁大棒打向中國后往往也會(huì)傷到自己。幾次三番下來,各國政府、企業(yè)也開始自行尋找出路,以應(yīng)對(duì)美國“一拍腦門”的政策,爭取在合規(guī)的前提下保護(hù)本國企業(yè)利益。
事實(shí)證明,雖然美國的破壞性政策越出越多、越來越細(xì),但全球企業(yè)的應(yīng)對(duì)也愈發(fā)嫻熟,對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊感逐漸減小。而一項(xiàng)項(xiàng)突破性成果也讓外界重新認(rèn)識(shí)中國自研實(shí)力。如7納米先進(jìn)芯片、量子計(jì)算機(jī)原型、人工智能應(yīng)用,雖然美國某些政客將中國科技突破的原因歸結(jié)為模仿、技術(shù)泄密,但從業(yè)者不難從產(chǎn)品中看出中國同行的水平。
某種程度上,美國政客的制裁也算是中國在關(guān)鍵領(lǐng)域不斷取得突破的動(dòng)力之一。在國內(nèi)科技技術(shù)研發(fā)還不成熟、應(yīng)用還不普遍的早期階段,不少中國投資者真正擔(dān)心的是美國突然取消制裁,轉(zhuǎn)而鼓勵(lì)企業(yè)采取傾銷策略,擠壓國內(nèi)企業(yè),造成自主研發(fā)產(chǎn)品的市場大幅縮水。美國政客的制裁反而給自研產(chǎn)品留出了成長空間。
美國的各項(xiàng)限制政策也給自己挖了三個(gè)“大坑”。一是巨大的資金缺口。在《芯片和科學(xué)法》通過一年多后,許多接受者申請(qǐng)的資金仍未到位。美國科學(xué)家聯(lián)合會(huì)報(bào)告稱,《芯片和科學(xué)法》僅研發(fā)部分就有80億美元的撥款缺口。二是高昂的制造成本。相比在中國臺(tái)灣制造的芯片,臺(tái)積電俄勒岡州晶圓廠生產(chǎn)的芯片成本要高出50%,這部分成本最終也只會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上,降低消費(fèi)意愿。三是造成美國與盟友間裂痕。美國的政策一方面限制中國高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展,另一方面則是要吸引海外產(chǎn)業(yè)到美國。這對(duì)其盟友而言無異于釜底抽薪,因此也紛紛采取措施阻止產(chǎn)業(yè)外流,形成拉鋸。