休一天痛經(jīng)假花半天去醫(yī)院開證明 假期落地難引發(fā)熱議(3)
為什么一些明文規(guī)定、有法可依的假期，在實踐中難以真正落地？首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院教授范圍指出，一是在整個社會層面上，涉及休假的價值理念和文化氛圍還有待優(yōu)化。從用人單位的角度來看，由于管理的規(guī)范性和效率性不足，導(dǎo)致其不想或不能讓員工休假；從勞動者的角度來看，在總體的工資水平有待提高的基礎(chǔ)上，對自身的權(quán)利關(guān)注較少，而對工資報酬關(guān)注較多，為了獲得更高工資報酬，選擇不休假。二是立法層面，有些休假制度成本分擔(dān)的合理性有待提高。由于目前的休假大部分由用人單位承擔(dān)成本，使得部分用人單位不愿意讓員工休假。三是執(zhí)法層面，休假制度作為勞動基準的組成部分，目前的監(jiān)察執(zhí)法還相對薄弱，沒有辦法真正做到違法必究。
中國政法大學(xué)教授、社會法研究所所長婁宇關(guān)注到，地方行政法規(guī)往往都采用倡導(dǎo)式立法，如“鼓勵用人單位”“支持設(shè)立”，并未規(guī)定相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，也沒有具體的落實辦法和維權(quán)措施。對于企業(yè)而言，勞動者休假種類較為繁多，可能會導(dǎo)致配合意愿不強。因此，為改善勞動者休假的執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)對兩套休假體系進行整合、融合，并在此基礎(chǔ)上嚴格執(zhí)法。一方面防止各地政策打補丁式的休假規(guī)定，另一方面提升休假執(zhí)法的實際效果。
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