一地出讓低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權全國首例探索新模式

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2024-11-27 10:11:00 證券時報

濟南公共資源交易中心官網(wǎng)顯示，濟南市平陰縣近期公開出讓低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權，招標方為平陰縣發(fā)展和改革局。根據(jù)公告，平陰縣出讓該縣低空經(jīng)濟30年特許經(jīng)營權，中標者在特許經(jīng)營期內(nèi)負責低空經(jīng)濟的運營和維護，提供飛行執(zhí)照駕培等服務，合同期限為30年。

11月26日，濟南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目中標公告，中標單位為山東金宇通用航空有限公司，中標金額為9.24億元。這是全國首例低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓招標項目。山東金宇通用航空有限公司成立于2024年11月5日，注冊資本為2億元，平陰縣財政局是唯一股東。該公司經(jīng)營范圍包括通用航空服務、民用機場運營、飛行訓練、商業(yè)非運輸、私用大型航空器運營人、航空器代管人運行業(yè)務、旅游業(yè)務、民用航空器駕駛員培訓等。

上海沃蘭特航空技術有限責任公司合伙人、高級副總裁黃小飛表示，平陰縣低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓項目是地方對低空經(jīng)濟的積極探索。國家鼓勵形成要素流通的大市場，天、地要素的流通可以為行業(yè)注入新的動能。期待更多地方政府和資源持有人借鑒這一創(chuàng)新模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟貢獻新范式。然而，實操層面可能會面臨一些問題，例如涉及社會公共資源的平權使用，如何避免惡性競爭或擠兌效應，影響產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展；估值的公允性和交易的合法性是否經(jīng)得起公平條例審查等。這種范式的可操作性、商業(yè)模式是否可持續(xù)等問題都有待時間和實踐檢驗。只有行動起來，才有可能在發(fā)展中解決問題。

作為全國首個低空經(jīng)濟特許經(jīng)營權出讓地區(qū)，平陰縣在低空經(jīng)濟領域已具備一定基礎?；A設施方面，平陰縣擁有榆山和孝直兩處機場。濟南低空產(chǎn)業(yè)示范基地和濟南低空物流運營示范中心也選址于此。在無人機物流細分賽道上，平陰縣結(jié)合5G/4G、ADS—B等新型基礎設施建設，打造“低空公共運輸+地面共同配送+城鄉(xiāng)雙向融合”的現(xiàn)代物流體系。平陰縣已選取約5平方公里無人機物流試點區(qū)域，初步建成3個物流起降場點、7條航線。

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