社區(qū)網(wǎng)格員是基層治理的重要力量,負(fù)責(zé)解決民生問題和服務(wù)居民。近年來,各地普遍推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,組建了高素質(zhì)的網(wǎng)格員隊(duì)伍,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。然而,調(diào)研發(fā)現(xiàn),網(wǎng)格員大部分時(shí)間被用來處理各部門布置的任務(wù),面臨任務(wù)疊加、權(quán)責(zé)失衡等問題。

“90后”張路是一名網(wǎng)格員,她服務(wù)一個(gè)常住人口超過兩萬人的社區(qū),從業(yè)六年多,負(fù)責(zé)500余戶居民。她每天事務(wù)繁雜,工作充實(shí)但長期處于高強(qiáng)度狀態(tài),常常身心疲憊。各部門任務(wù)層層下沉,網(wǎng)格員需要在各項(xiàng)任務(wù)之間奔波,還要處理鄰里噪音、房屋漏水等糾紛及隱患上報(bào)等工作。
盡管多地持續(xù)推進(jìn)基層減負(fù)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門參與基層治理,但在部分人口密集社區(qū)和山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),網(wǎng)格員仍面臨事多、責(zé)重的困境。例如,網(wǎng)格員楊浩曾調(diào)處一起空調(diào)外機(jī)噪音擾民糾紛,雙方各執(zhí)一詞,楊浩夾在中間多方協(xié)調(diào),還特意邀請專業(yè)法律人士幫忙。
網(wǎng)格員還經(jīng)常面臨不被理解的壓力。某山區(qū)縣網(wǎng)格員李楊表示,在進(jìn)行信息采集、數(shù)據(jù)核查等基礎(chǔ)性工作時(shí),時(shí)常遇到部分居民不理解、不耐煩的情況。一方面上級布置的任務(wù)必須按時(shí)完成,另一方面部分群眾不配合,這讓網(wǎng)格員左右為難。
在部分山區(qū)縣,網(wǎng)格員薪酬待遇與保障水平有限,卻長期面臨事務(wù)繁雜、責(zé)任重大的工作壓力,職業(yè)發(fā)展路徑較窄。有的網(wǎng)格員身兼數(shù)職,疲于應(yīng)對,缺乏職業(yè)歸屬感。
多重原因?qū)е戮W(wǎng)格員工作壓力過大。首先,上級攤派任務(wù)繁重,多部門聯(lián)動(dòng)不暢。網(wǎng)格員承接大量來自上級部門交辦的任務(wù),但權(quán)責(zé)不對等,許多事項(xiàng)需要聯(lián)合職能部門共同處置。其次,權(quán)責(zé)邊界模糊,網(wǎng)格員成為“全能兜底者”。一些地方的社區(qū)行政化傾向明顯,大量任務(wù)壓到網(wǎng)格員身上,承擔(dān)眾多超出職責(zé)范圍的工作。最后,社區(qū)治理體制不完善,治理力量薄弱。近年來,一些住宅小區(qū)步入“老齡化”階段,物業(yè)管理等內(nèi)部問題日益凸顯,加之社區(qū)居民自組織能力缺乏,很多工作主要由少數(shù)網(wǎng)格員承擔(dān),工作壓力集中。