中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》，強(qiáng)調(diào)通過調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)改革來推動(dòng)物流成本實(shí)質(zhì)性下降，目標(biāo)是到2027年將社會(huì)物流總費(fèi)用與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比率降至13.5%左右。此外，綜合交通運(yùn)輸體系改革將取得新進(jìn)展，貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，鐵路貨運(yùn)量和鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占比力爭(zhēng)分別提高至11%和23%左右，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量也將保持較快增長(zhǎng)。

降低全社會(huì)物流成本對(duì)于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率至關(guān)重要，有助于構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快形成新發(fā)展格局并推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。為此，《方案》提出了多方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括深化體制機(jī)制改革、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展、健全國(guó)家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)以及加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提質(zhì)增效等。

在深化體制機(jī)制改革方面，《方案》提出推進(jìn)鐵路重點(diǎn)領(lǐng)域改革，制定實(shí)施鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)改革方案，支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站開展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)，還將推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)的治理和改革，解決公路貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“小、散、弱”的問題，鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化管理的大型公路貨運(yùn)企業(yè)，以提高公路運(yùn)輸組織化程度和效率。

為健全國(guó)家物流樞紐與通道網(wǎng)絡(luò)，《方案》指出要整合提升物流樞紐設(shè)施功能，優(yōu)化國(guó)家物流樞紐布局，并系統(tǒng)推進(jìn)其建設(shè)和功能提升。同時(shí)，加快健全多式聯(lián)運(yùn)體系，建立健全多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)制度，推廣標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)單證。

《方案》還強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和提質(zhì)增效的重要性，推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。這包括推進(jìn)傳統(tǒng)物流基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加快智慧公路、智慧港口、智慧物流樞紐及智慧物流園區(qū)等新型設(shè)施的發(fā)展。鼓勵(lì)發(fā)展與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無(wú)人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，支持企業(yè)商業(yè)化創(chuàng)新應(yīng)用。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)研究室主任周志成認(rèn)為，有效降低全社會(huì)物流成本能夠提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，通過提升生產(chǎn)性服務(wù)水平，構(gòu)建高效集約、韌性安全的供應(yīng)鏈物流體系，更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的柔性和韌性。