近日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布了《平陰縣低空經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營權(quán)出讓項(xiàng)目公開招標(biāo)公告》，引發(fā)廣泛關(guān)注。有評(píng)論戲稱這是平陰縣將“天”賣了。該項(xiàng)目由平陰縣發(fā)展和改革局招標(biāo)，內(nèi)容包括平陰縣低空經(jīng)濟(jì)30年的特許經(jīng)營權(quán)。特許經(jīng)營者在特許經(jīng)營期內(nèi)負(fù)責(zé)低空經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營和維護(hù)、提供飛行執(zhí)照駕培等服務(wù)。合同履行期限為30年，報(bào)名時(shí)間為11月6日至11日。

11月26日，濟(jì)南公共資源交易中心官網(wǎng)發(fā)布中標(biāo)公告，顯示該項(xiàng)目由山東金宇通用航空有限公司以約9.24億元中標(biāo)。值得注意的是，金宇通用公司在招標(biāo)公告發(fā)布前一天剛剛注冊(cè)成立，法定代表人為陳旭，注冊(cè)資本2億元，目前實(shí)繳資本為0，其唯一股東為平陰縣財(cái)政局。

平陰縣隸屬山東省濟(jì)南市，以其下轄的東阿鎮(zhèn)“阿膠之鄉(xiāng)”聞名。根據(jù)濟(jì)南市統(tǒng)計(jì)局公布的2024年前三季度區(qū)縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，今年前三季度濟(jì)南市GDP為9675.1億元，同比增長5.4%，而平陰縣GDP為198.8億元，在全市15個(gè)區(qū)縣中排名倒數(shù)第五。平陰縣一般公共預(yù)算收入為20.8億元，同比下跌4.8%；地域稅收20.4億元，同比下跌13.8%；固定資產(chǎn)投資同比下跌0.3%；規(guī)上工業(yè)增加值同比上漲4.8%；規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入為249.0億元，同比下跌9.3%；規(guī)上工業(yè)利潤總額為17.6億元，同比增長14.0%。城鎮(zhèn)人均可支配收入為3.09萬元，同比增長4.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入為1.74萬元，同比增長6.7%。

平陰縣財(cái)政局發(fā)布的2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案報(bào)告顯示，2023年全縣一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算、財(cái)政專戶收入共計(jì)實(shí)現(xiàn)地域財(cái)政總收入71.23億元，同比增長6.66%。按預(yù)算級(jí)次劃分，中央級(jí)收入11.69億元，占總收入的16.41%；省級(jí)收入8.88億元，占總收入的12.46%；地市級(jí)收入6億元，占總收入的8.42%；區(qū)縣級(jí)收入44.66億元，占總收入的62.7%。按收入類別劃分，一般公共預(yù)算收入45.64億元，占總收入的64.07%；政府性基金預(yù)算收入9.35億元，占總收入的13.12%；國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.021億元，占總收入的0.03%；社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收入16.06億元，占總收入的22.54%；財(cái)政專戶收入0.17億元，占總收入的0.23%。

2023年，濟(jì)南市財(cái)政局下達(dá)平陰縣政府債務(wù)限額為65.26億元，其中一般債務(wù)限額為15.09億元，專項(xiàng)債務(wù)限額為50.17億元。截至2023年年底，平陰縣政府債務(wù)余額為64.47億元，其中一般債務(wù)余額為14.39億元，專項(xiàng)債務(wù)余額為50.08億元，政府債務(wù)率為123.59%。上級(jí)下?lián)芷疥幙h地方政府債券20.55億元，主要用于棚戶區(qū)改造、水系治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及償還到期的本金。

據(jù)此前報(bào)道，平陰縣坐擁榆山、孝直兩處機(jī)場(chǎng)，瞄準(zhǔn)“低空經(jīng)濟(jì)”這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正加快推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈成形成勢(shì)。無人機(jī)快遞、低空短途出行、載人機(jī)應(yīng)急救援、城市觀光旅游等場(chǎng)景正在平陰縣上演。近日，一架無人機(jī)從順豐速運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)出發(fā)，經(jīng)過2分鐘成功將一盒玫瑰鮮花餅送至濟(jì)南低空物流運(yùn)營示范中心工作人員手中。此次無人機(jī)在物流運(yùn)送方面的測(cè)試驗(yàn)證是平陰縣低空無人機(jī)物流示范項(xiàng)目成功驗(yàn)收的關(guān)鍵一環(huán)。截至目前，平陰縣已選取約5平方公里無人機(jī)物流試點(diǎn)區(qū)域，初步建成了3個(gè)物流起降場(chǎng)點(diǎn)、7條航線。

然而，在濟(jì)南市平陰縣十九屆人大三次會(huì)議中，平陰縣教育和體育局答復(fù)代表提出的關(guān)于發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)的建議時(shí)表示，學(xué)校尚未開設(shè)與無人機(jī)操控與維修直接相關(guān)的專業(yè)。學(xué)校缺乏無人機(jī)操控與維修專業(yè)的師資和基礎(chǔ)教學(xué)條件，這也是開設(shè)該專業(yè)所面臨的現(xiàn)實(shí)難題。此外，平陰縣常住人口為33萬人，戶籍總?cè)丝?6.52萬人，呈現(xiàn)人口流出狀態(tài)。