從歷史案例看,利用彈劾手段趕總統(tǒng)下臺(tái)涉及多種因素,包括彈劾理由、時(shí)機(jī)、投票運(yùn)作以及輿論壓力等。尹錫悅宣布戒嚴(yán)遭到廣泛反對(duì),法律學(xué)者指出其不符合憲法規(guī)定,破壞了憲政秩序。與8年前樸槿惠被彈劾相比,這次彈劾的理由更加充分。民調(diào)顯示,73.6%的韓國(guó)人支持彈劾尹錫悅。
彈劾時(shí)機(jī)方面,在野黨趁熱打鐵推動(dòng)彈劾,但效果尚待驗(yàn)證。尹錫悅宣布戒嚴(yán)的決策過(guò)程和執(zhí)行細(xì)節(jié)仍有待查清,倉(cāng)促推動(dòng)彈劾可能導(dǎo)致疏漏。此外,彈劾總統(tǒng)表決采取不記名秘密投票方式,傾向于自由表達(dá)意見。在執(zhí)政黨內(nèi)已有支持彈劾聲音的情況下,動(dòng)議案通過(guò)的可能性大增。
輿論和民意方面,自解除戒嚴(yán)以來(lái),韓國(guó)各地街頭不斷出現(xiàn)要求尹錫悅下臺(tái)的聲音。最新民調(diào)顯示,尹錫悅的支持率下降至16%,再創(chuàng)新低。短時(shí)間內(nèi)支持率迅速下降是樸槿惠面臨彈劾危機(jī)時(shí)的特點(diǎn)之一。
歷史上,韓國(guó)曾發(fā)生兩次總統(tǒng)彈劾案,分別是2004年的盧武鉉案和2016年的樸槿惠案。這兩起案件的特點(diǎn)在于執(zhí)政黨內(nèi)部分裂給了在野黨彈劾機(jī)會(huì),且彈劾動(dòng)議案均得到執(zhí)政黨的支持得以通過(guò)。最終,憲法法院的判決決定了總統(tǒng)的命運(yùn)。盧武鉉的彈劾被駁回,而樸槿惠則被罷免并受到審判。
隨著尹錫悅的彈劾動(dòng)議案進(jìn)入國(guó)會(huì)表決日程,韓國(guó)進(jìn)入了“彈劾時(shí)間”。在朝小野大的局面下,國(guó)會(huì)頻繁使用彈劾職能制衡政府。尹錫悅政府上臺(tái)后,已有16名政府高級(jí)官員被彈劾。12月5日,國(guó)會(huì)又通過(guò)了對(duì)監(jiān)察院長(zhǎng)和三名高級(jí)檢察官的彈劾動(dòng)議案。
尹錫悅在宣布戒嚴(yán)的講話中指責(zé)國(guó)會(huì)的彈劾行為是“立法獨(dú)裁”,但這并未阻止彈劾進(jìn)程。如果彈劾動(dòng)議案被國(guó)會(huì)通過(guò),尹錫悅將被立即停職,總理代行總統(tǒng)職權(quán)。憲法法院應(yīng)在180天內(nèi)作出判決。若判決彈劾成立,尹錫悅將失去總統(tǒng)職位,60天后舉行大選。在當(dāng)前形勢(shì)下,共同民主黨黨首李在明很可能當(dāng)選新總統(tǒng)。若判決不成立,尹錫悅將恢復(fù)行使總統(tǒng)職權(quán),但其執(zhí)政之路依然艱難。
戒嚴(yán)風(fēng)波加劇了政局對(duì)立,使韓國(guó)憲政危機(jī)進(jìn)一步加重。民眾對(duì)民主制度倒退感到不安,經(jīng)濟(jì)狀況惡化,股市匯市波動(dòng),對(duì)外形象受損。多個(gè)國(guó)家發(fā)出赴韓旅游警報(bào),多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人取消或推遲訪韓行程。原計(jì)劃舉行的第4次韓美核磋商小組會(huì)議和首次核磋商小組兵棋推演也被延期。如果失去美國(guó)支持,尹錫悅的執(zhí)政根基將進(jìn)一步動(dòng)搖。
尹錫悅誤判局勢(shì),企圖用戒嚴(yán)手段扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,結(jié)果適得其反。無(wú)論彈劾案結(jié)果如何,尹錫悅都將以不受歡迎的形象留在韓國(guó)人的記憶中。