組屋制度施行之初,新加坡政府要求組屋申請(qǐng)以家庭為單位,未婚男女青年不能購(gòu)買(mǎi)住房。而且,已婚子女如果與父母、祖父母住在一起的,成為多代同堂的家庭,或在鄰近地段購(gòu)買(mǎi)住房,他們的申請(qǐng)有優(yōu)先選擇權(quán),房?jī)r(jià)也給予折扣。
76歲的李祖民經(jīng)歷過(guò)那個(gè)年代。1971年,23歲的李祖民大學(xué)畢業(yè)。身邊不少同學(xué)為了能盡快擁有房屋,情侶們爭(zhēng)相提前登記結(jié)婚。
彼時(shí)組屋定價(jià)較低,李祖民申請(qǐng)到的第一套組屋約100平方米,全款大約4萬(wàn)元新幣。李祖民說(shuō),當(dāng)時(shí)大學(xué)畢業(yè)的年輕人,只要畢業(yè)后能找到工作,幾乎都能買(mǎi)得起組屋,“普通的組屋一間大約幾千塊新幣”。
在新加坡建屋局官網(wǎng),可以查閱到組屋購(gòu)買(mǎi)者的詳細(xì)條件,除了國(guó)籍外,還包括年齡、家庭狀況、收入上限、既有房產(chǎn)等。時(shí)過(guò)境遷,組屋制度也隨之改變。
如今,新加坡組屋價(jià)格也隨著地產(chǎn)熱潮攀升,在二手組屋市場(chǎng)上,多次出現(xiàn)百萬(wàn)新幣的“天價(jià)”組屋。而借助建屋局于2024年推出了新政策,單身公民也可以享受公共住房福利,“家庭”不再是必選項(xiàng)。
許麟濟(jì)認(rèn)為,新加坡組屋制度能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)六十余年,其關(guān)鍵就在于政策設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性和靈活性。
首先,公共住房政策最初是為了解決中低收入家庭的住房問(wèn)題,因此設(shè)有嚴(yán)格的收入限制。早期規(guī)定,只有家庭月收入不超過(guò)2000新幣的居民才有資格購(gòu)買(mǎi)政府組屋,超過(guò)這一標(biāo)準(zhǔn)一般能夠自行解決住房需求。隨著新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工資水平的提高,目前申請(qǐng)組屋的家庭月收入上限已提高至約1萬(wàn)新幣。
此外,新加坡還規(guī)定,每個(gè)公民一生中最多只能購(gòu)買(mǎi)兩套新的組屋。且一個(gè)人不能同時(shí)擁有兩套組屋。此外,如果申請(qǐng)人已經(jīng)擁有私人住宅,則不允許購(gòu)買(mǎi)政府組屋等。
“通過(guò)這些限制措施,新加坡政府能夠有效管理公共住房資源,確保組屋能夠真正服務(wù)于有需要的家庭,避免資源被不必要占用。”許麟濟(jì)說(shuō)。
十多年后,新一代的新加坡人已有了更好的住房選擇。
如今,李祖民已從組屋中搬出多年,而他的孩子一代屬于中高收入階層,并不符合組屋申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)而選擇生活在安保性更好的私營(yíng)住宅、別墅等。
據(jù)新加坡統(tǒng)計(jì)局2024年7月數(shù)據(jù),2023年新加坡77%的常住人口居住在建屋發(fā)展局(HDB)下屬的公共住房中。相較于十年前的82%,這一比例在不斷下降。
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