中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)住樓市與股市”。中國政法大學(xué)教授劉紀(jì)鵬認(rèn)為,這種直接表述在歷次會(huì)議中較為少見,表明高層對(duì)資本市場的健康發(fā)展給予了高度關(guān)注,并將其作為維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要一環(huán)。2025年,更加積極的財(cái)政政策將通過提高赤字率、增加超長期特別國債和專項(xiàng)債額度來提振經(jīng)濟(jì)增長、消費(fèi)需求、股市熱情和居民預(yù)期。劉紀(jì)鵬指出,這能夠?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)提供必要的資金支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革新,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“穩(wěn)住股市”不僅是為了維護(hù)資本市場的表面平靜,更重要的是反映了政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體布局的戰(zhàn)略性思考。股市是經(jīng)濟(jì)的晴雨表,其穩(wěn)定與否直接影響到投資者信心、企業(yè)融資環(huán)境乃至整個(gè)國家的金融安全。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)定股市有助于為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)革新,進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要進(jìn)一步深化資本市場改革,包括注冊(cè)制改革、退市制度完善、投資者保護(hù)等方面。同時(shí),鼓勵(lì)長期資金入市與機(jī)構(gòu)投資者培育,如養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金等。此外,各部門之間的政策協(xié)同和有效的市場預(yù)期管理也至關(guān)重要。政府應(yīng)在貨幣政策、財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策等多個(gè)層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,確保各項(xiàng)政策相互支持,形成合力,并及時(shí)向市場傳遞清晰一致的信號(hào),引導(dǎo)市場預(yù)期,避免不必要的波動(dòng)。
今年以來,頂層設(shè)計(jì)高度關(guān)注資本市場改革進(jìn)程。4月政治局會(huì)議提出“多措并舉促進(jìn)資本市場健康發(fā)展”,7月提出“提升資本市場內(nèi)在穩(wěn)定性”,9月提出“提振資本市場”,12月更明確“穩(wěn)住樓市股市”。這些政策舉措密集發(fā)布,旨在進(jìn)行全面系統(tǒng)的投融資體制改革,把過去單一的融資市場改成投融資并重且平衡的市場。