近日,關(guān)于“公攤面積”的話題再次引起廣泛關(guān)注。一周之內(nèi),河北省張家口市和湖南省衡陽(yáng)市兩地宣布逐步推進(jìn)取消公攤。在此之前,肇慶市、合肥市、湘潭市等地也提出了類(lèi)似舉措。廣州、杭州、長(zhǎng)沙和廈門(mén)等城市雖然未明確取消公攤,但也通過(guò)放寬對(duì)贈(zèng)送面積限制、優(yōu)化陽(yáng)臺(tái)等方式提高實(shí)際得房率。
對(duì)于大多數(shù)購(gòu)房者來(lái)說(shuō),“公攤面積”是一個(gè)模糊的概念。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,公攤是必要的,爭(zhēng)議的核心在于公攤面積是否應(yīng)該計(jì)價(jià)。樓梯、電梯數(shù)量及社區(qū)活動(dòng)空間等決定了居住體驗(yàn)感,但在賣(mài)房過(guò)程中,違規(guī)分?jǐn)偣珨偤蜆影彘g與實(shí)際交付差異大的問(wèn)題亟待解決。
公攤面積制度在我國(guó)實(shí)施已久。2001年實(shí)行的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》明確了商品房建筑面積由套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ娣e組成。具體而言,套內(nèi)建筑面積等于套內(nèi)使用面積加上套內(nèi)墻體面積和陽(yáng)臺(tái)建筑面積。公用建筑面積包括電梯井、樓梯間、垃圾道、變電室等公共設(shè)施以及單元與公用建筑空間之間的分隔墻和外墻。簡(jiǎn)言之,電梯和公共設(shè)施越多,公攤系數(shù)越大。
購(gòu)房者對(duì)“公攤面積”的不滿主要源于計(jì)算方法不夠公開(kāi)透明,以及一些開(kāi)發(fā)商違規(guī)增加公攤面積,導(dǎo)致長(zhǎng)期以來(lái)公攤面積成為一筆“糊涂賬”。例如,青島一位購(gòu)房者購(gòu)買(mǎi)了一套120多平方米的商品房,但發(fā)現(xiàn)近一半的錢(qián)花在了公攤上。國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定合理的公攤系數(shù)范圍,僅規(guī)定了上限和下限。浙江工業(yè)大學(xué)中國(guó)住房和房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)虞曉芬表示,公攤面積的計(jì)算需要依據(jù)設(shè)計(jì)單位的圖紙和主管部門(mén)的核算,但由于缺乏第三方監(jiān)督,導(dǎo)致公攤面積計(jì)算不透明。
面對(duì)這些問(wèn)題,取消公攤計(jì)價(jià)的呼聲越來(lái)越高。2022年8月1日起,重慶在全國(guó)率先強(qiáng)制施行以“套內(nèi)建筑面積”計(jì)價(jià)的政策,取消了“公攤面積”計(jì)價(jià)。這一政策要求商品房買(mǎi)賣(mài)合同及權(quán)證寫(xiě)明房屋共用部位及設(shè)施,使購(gòu)房者能清楚了解自己房子的實(shí)際使用面積。重慶大學(xué)副校長(zhǎng)劉貴文認(rèn)為,這有利于市場(chǎng)更加透明化,減少交易糾紛。
有專(zhuān)家指出,從計(jì)量口徑上取消公攤會(huì)導(dǎo)致整套房的面積減少,而房屋總價(jià)不變,單價(jià)則會(huì)上漲。例如,一套建筑面積100平方米的商品房,公攤面積20%,實(shí)際使用面積80平方米,總價(jià)800萬(wàn)元,單價(jià)為8萬(wàn)元。取消公攤后,總價(jià)不變,單價(jià)變?yōu)槊科椒矫?0萬(wàn)元。上海易居研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,這將增強(qiáng)購(gòu)房者的信心,并促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)向好發(fā)展。
對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō),取消公攤總體有利于銷(xiāo)售房源。近年來(lái),一些開(kāi)發(fā)商已開(kāi)始主動(dòng)選擇按套內(nèi)面積計(jì)價(jià)來(lái)出售新房,以避免因公攤面積產(chǎn)生的爭(zhēng)端。然而,多名業(yè)界人士認(rèn)為,全面取消公攤的條件尚未成熟。專(zhuān)家建議,增加公攤面積的透明度才是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。