日本外相巖屋毅于12月應(yīng)邀訪問(wèn)中國(guó),外交部發(fā)言人毛寧宣布,中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅將與巖屋毅舉行外長(zhǎng)會(huì)談,并共同出席中日高級(jí)別人文交流磋商機(jī)制第二次會(huì)議。巖屋毅表示,此行旨在確認(rèn)“全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系”以及構(gòu)建具有“建設(shè)性且穩(wěn)定的關(guān)系”,在互利領(lǐng)域展開(kāi)合作。這是自2023年4月林芳正訪華以來(lái),日本外相時(shí)隔1年零8個(gè)月再次訪華,巖屋毅于今年10月就任外相。
自石破茂上任以來(lái),日本對(duì)外政策有所調(diào)整,尤其是與中國(guó)的關(guān)系逐漸改善。石破茂多次公開(kāi)表示,希望通過(guò)加強(qiáng)與中國(guó)的戰(zhàn)略合作,穩(wěn)定東北亞局勢(shì),尤其是在全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加的背景下。作為世界第二和第四大經(jīng)濟(jì)體,中日經(jīng)濟(jì)合作潛力巨大。石破茂政府希望短期內(nèi)通過(guò)改善中日關(guān)系,在科技、環(huán)保、能源等多個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)合作,為日本經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力。巖屋毅的訪華成為這一戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。
作為石破茂內(nèi)閣的外相,巖屋毅的相關(guān)表態(tài)意在展現(xiàn)新一屆內(nèi)閣與往屆內(nèi)閣特別是安倍內(nèi)閣的差異。安倍晉三、菅義偉以及岸田文雄執(zhí)政時(shí)期,三屆政府都沒(méi)有主動(dòng)談及“村山談話”,在對(duì)內(nèi)對(duì)外政策、歷史領(lǐng)土問(wèn)題上一直延續(xù)“安倍路線”?,F(xiàn)任首相石破茂上臺(tái)后在內(nèi)外政策上展現(xiàn)出與“安倍路線”相反的主張,向包括中國(guó)在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家做出承諾。
過(guò)去幾年,中日兩國(guó)經(jīng)歷了雙邊關(guān)系正?;詠?lái)少見(jiàn)的困難時(shí)期,給兩國(guó)各個(gè)層面的交流互信造成巨大傷害。對(duì)此,日本方面有不少反思。巖屋毅表示,日本不應(yīng)重蹈覆轍,執(zhí)行錯(cuò)誤的國(guó)策,而應(yīng)堅(jiān)持走和平道路。事實(shí)上,中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的真正基礎(chǔ)始終扎根于兩國(guó)乃至地區(qū)尋求交往合作的現(xiàn)實(shí)需要。中方?jīng)Q定對(duì)日本試行免簽政策后,日本方面也正在協(xié)調(diào)放寬中國(guó)人赴日簽證發(fā)放條件的新措施。
從中方角度來(lái)看,最高效的做法是恪守中日四個(gè)政治文件,對(duì)歷史、臺(tái)灣等重大敏感問(wèn)題表現(xiàn)出足夠的敬畏,而不是刻意回避歷史責(zé)任。正確的戰(zhàn)略認(rèn)知和穩(wěn)定的互信基本盤是中日關(guān)系的重要支柱。巖屋毅的表態(tài)相對(duì)積極,稱愿意與中方加強(qiáng)互信,協(xié)調(diào)兩國(guó)合作事宜,認(rèn)為改善雙邊關(guān)系對(duì)中國(guó)和日本都是戰(zhàn)略機(jī)遇。
然而,日本外務(wù)省發(fā)布消息稱,日美兩國(guó)政府首次制定了美國(guó)以包含核武器在內(nèi)的武力參與日本防衛(wèi)的“延伸威懾”的指導(dǎo)方針。此舉意在向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)日美兩國(guó)將強(qiáng)化同盟關(guān)系,但具體細(xì)節(jié)未公布。日本外務(wù)省稱,該指導(dǎo)方針將用來(lái)強(qiáng)化關(guān)于“延伸威懾”的日美磋商和相關(guān)程序,以促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定、遏制紛爭(zhēng)。日美兩國(guó)自2010年起在外交、防務(wù)部門高官級(jí)別會(huì)談中就“延伸威懾”展開(kāi)磋商。在美國(guó)利用日本牽制中國(guó)崛起的背景下,日本已經(jīng)裝備了從美國(guó)引進(jìn)的F-35A戰(zhàn)斗機(jī),并通過(guò)改進(jìn)出云級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦擁有了可以搭載F-35B戰(zhàn)斗機(jī)的航空母艦。如今,美國(guó)和日本試圖通過(guò)“延伸威懾”對(duì)中國(guó)施壓。