驢友進(jìn)山千人連夜救援被追償兩萬警示公眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)(3)

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2025-01-16 12:52:36 光明網(wǎng)

接近中午的11點(diǎn)40分，宋友強(qiáng)所在的第四搜救組在修水縣大潭嘴山間的一處水溝旁找到5名失聯(lián)游客。除了體力不支，5人并無大礙。而由于山里沒有信號(hào)，沙招和所在的第二搜救組直到下午1點(diǎn)多才獲知消息，停止搜尋。國內(nèi)唯一一個(gè)職業(yè)化重裝徒步紀(jì)錄片團(tuán)隊(duì)“閱路山”創(chuàng)始人馬子認(rèn)為，一次山地緊急救援的團(tuán)隊(duì)規(guī)模不能超過50人。專業(yè)的事情交給專業(yè)的人做，人多了反而不好調(diào)度指揮，因?yàn)橛|發(fā)救援的區(qū)域往往有一定危險(xiǎn)性，如果是千人規(guī)模的隊(duì)伍，至少有70％是非專業(yè)救援力量，他們本身也會(huì)面臨生命危險(xiǎn)。

“說老實(shí)話，我們非常不愿意做山地搜尋，現(xiàn)在是不得已而為之?！毙扉L根認(rèn)為，相比應(yīng)對(duì)洪澇、森林火災(zāi)，針對(duì)“驢友”的山地搜尋，是特定的人占據(jù)大量的公共資源，如果公眾的安全意識(shí)增強(qiáng)，這一部分資源浪費(fèi)完全可以避免。另外，目前國內(nèi)山地救援仍以公共救援力量為主，商業(yè)救援力量專業(yè)性有限，費(fèi)用高昂。

近年來，一些生態(tài)良好的未開發(fā)、未開放區(qū)域逐漸成為“野景區(qū)”“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，擅自進(jìn)入探險(xiǎn)、游玩，一旦遭遇山洪、泥石流、坍塌等自然災(zāi)害，極易造成人員傷亡。2024年4月23日，江西省安委辦、減災(zāi)委辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未開發(fā)未開放區(qū)域旅游安全管理的通知》，要求省內(nèi)各市汲取教訓(xùn)，“堅(jiān)決防范和遏制未開發(fā)、未開放區(qū)域旅游人員遇險(xiǎn)被困事件發(fā)生”。通知要求各地各部門按照《中華人民共和國旅游法》第八十二條中“旅游者接受相關(guān)組織或者機(jī)構(gòu)的救助后，應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”的規(guī)定追責(zé)當(dāng)事人。

盡管《旅游法》明確了旅游者受到救助后應(yīng)當(dāng)支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，但如何界定“應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用”成了法律實(shí)施過程中的難題。為此，江西省應(yīng)急管理廳、司法廳曾分別組織省高院、省檢察院、省消防救援總隊(duì)、宜春市政府和政府法律顧問團(tuán)等多方進(jìn)行多輪會(huì)商。最終，會(huì)商各方認(rèn)為，政府為了開展救援，調(diào)用了第三方的人力、設(shè)備，要求第三方停業(yè)造成的損失，被救助人產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，跨地區(qū)調(diào)動(dòng)公共救援力量產(chǎn)生的食宿費(fèi)用，都可以納入追償?shù)馁M(fèi)用范疇。

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