根據中商產業(yè)研究院數據,2023年中國保健食品市場規(guī)模約為3282億元,同比增長8.29%。從全球來看,中國市場占比19.75%,是全球保健品增速較快的區(qū)域之一。從線上渠道來看,電商數據分析平臺蟬魔方預計,2021—2024年,頭部短視頻平臺保健品行業(yè)年復合增長率達120%。
周清杰認為,中國保健品市場中,一端是分布在全國各地不同規(guī)模的生產企業(yè),呈現出“小、散、亂”的特點,另一端是不斷增長的老年人群體孕育的市場需求,保健品介于藥品食品中間,需求很大,利潤空間巨大。
治理求解
對于直播保健品亂象背后的原因,鄭翔認為,從法律角度看,問題在于違法成本過低,違法行為不一定會受到懲罰,即使被處罰,相較于獲利而言,處罰力度也顯得太輕。
周清杰認為,主播直播帶貨屬于廣告行為還是企業(yè)銷售行為,法律界定還沒有完全清晰。鄭翔說,無論私域還是公域,在責任認定方面應該差別不大,從本質來看,此類消費關系應適用《廣告法》《消費者權益保護法》《電子商務法》等法律。
黃楚新認為,私域直播平臺的多元化極大地增加了監(jiān)管的復雜性。在他看來,就私域直播而言,市場監(jiān)管人員往往難以“潛入”其中,進行有效取證。私域銷售多在私下進行,脫離了直播平臺的直接監(jiān)管,一旦消費者遇到權益問題,也很難通過平臺渠道進行有效維權。
“老年人維護權益的能力較弱。”鄭翔認為,受侵害后,老年人往往依賴家屬維權,但維權過程充滿困難。銷售方常通過破產或更名逃避責任,消費者難以證明保健品導致身體損害,即使打官司勝訴,侵權方也可能轉移財產,老年人無法獲得應得賠償。
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