美國國務卿魯比奧于2月1日訪問巴拿馬,這是他首次正式出訪的國家之一。巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在1月30日表示,在與魯比奧會面時不會討論巴拿馬運河控制權(quán)問題。
魯比奧訪問前夕,巴拿馬民眾舉行了反美示威活動,抗議美國總統(tǒng)特朗普威脅要奪取巴拿馬運河。示威者包括大學生和教師,他們焚燒了特朗普及魯比奧的肖像與照片。示威期間,示威者與防暴警察發(fā)生沖突,警方使用催淚彈驅(qū)散人群。巴拿馬教師工會領(lǐng)袖桑切斯在接受采訪時強調(diào),抗議人士堅決反對美國企圖再次將巴拿馬變成保護國和殖民地,并表示將為捍衛(wèi)國家主權(quán)而奮戰(zhàn)。
彭博社報道指出,魯比奧此次訪問是對特朗普“霸凌外交”政策的一次考驗。曾任美國駐巴拿馬大使的外交官約翰·菲利認為,關(guān)鍵是要把美洲看作一個充滿機遇而非威脅的區(qū)域。他在特朗普第一任期內(nèi)因價值觀分歧辭職。
據(jù)美國全國廣播公司報道,魯比奧在1月30日接受電臺采訪時表示,特朗普希望重新控制巴拿馬運河,稱這是出于國家安全利益。一些分析人士認為,盡管巴拿馬政府明確拒絕就運河所有權(quán)進行談判,但可能愿意達成妥協(xié)。目前尚不清楚特朗普是否會接受巴拿馬將運河特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給美國或歐洲公司以滿足其要求。
華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心美洲項目主任瑞安·伯格表示,特朗普正在打開一扇敞開的大門,但取決于他如何劃定自己的紅線。伯格補充說,某種妥協(xié)是可能的,但要看魯比奧是否真的想收回這些話。
1977年,美國與巴拿馬政府簽訂了新的《巴拿馬運河條約》和《關(guān)于巴拿馬運河永久中立和經(jīng)營的條約》。根據(jù)條約,自1999年12月31日起,巴拿馬政府完全收回了運河管理和防務權(quán),美軍全部撤出運河區(qū)。自去年11月再次當選總統(tǒng)以來,特朗普多次聲稱美國必須重新控制巴拿馬運河。1月20日,特朗普在其就職演講中再次提到將“收回”巴拿馬運河。對此,巴拿馬總統(tǒng)穆利諾當天發(fā)表聲明,代表巴拿馬共和國和人民完全拒絕特朗普的相關(guān)言論。
魯比奧此次訪問還包括薩爾瓦多、哥斯達黎加、危地馬拉和多米尼加共和國,打破了此前美國國務卿通常首訪歐洲或亞洲的傳統(tǒng),反映了特朗普政府將更多外交政策精力留在國內(nèi)的意圖。
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