全世界都在等待風(fēng)暴的來臨。美國時(shí)間4月2日下午4:00,即北京時(shí)間4月3日凌晨,特朗普將宣布最新一輪關(guān)稅政策:對全球貿(mào)易伙伴的幾乎全部進(jìn)口產(chǎn)品征收對等關(guān)稅,并且不包含任何豁免條款。
“對等關(guān)稅”并不意味著真正的對等,通常會(huì)采取超力度打擊,甚至可能是超飽和攻擊。根據(jù)高盛預(yù)測,一般情況下,美國實(shí)際關(guān)稅將上升10%,極端情況下至少上升15%,與目前3%的關(guān)稅率相比,這無疑是一場巨變。
全球貿(mào)易伙伴中,中國和歐盟可能成為重點(diǎn)對象。美國財(cái)政部長貝森特提出了所謂“臟15國”的概念,表示要重點(diǎn)打擊與美國貿(mào)易逆差最嚴(yán)重的15個(gè)國家,其中按順序排列包括中國、歐盟、墨西哥、越南等。3月31日,美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《年度外國貿(mào)易壁壘評估報(bào)告》中,涉及中國的篇幅接近50頁,占整個(gè)報(bào)告的八分之一,而歐盟也有34頁。信號很明確,這一輪就是針對這些國家而來。
這一輪“關(guān)稅戰(zhàn)”可能會(huì)更加焦灼和劇烈。截至目前,加拿大、墨西哥、英國、歐盟等經(jīng)濟(jì)體以及中國都提出強(qiáng)烈反對,并表示要采取強(qiáng)有力的反制措施。例如,加拿大宣布對美國進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅,立即生效。這意味著這不是終點(diǎn),而是起點(diǎn),全球貿(mào)易體系隨時(shí)可能被顛覆。
英國大學(xué)的一份研究報(bào)告指出,如果全球因特朗普進(jìn)入“關(guān)稅報(bào)復(fù)周期”,那么全球至少損失1.4萬億美元,美國經(jīng)濟(jì)下滑1.5%,加拿大和墨西哥經(jīng)濟(jì)分別下滑5.1%及7.1%。
特朗普的出招越來越難以捉摸。比如對加拿大和墨西哥下手,對進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅,給人一種“東一榔頭西一錘子”的感覺。根本原因是特朗普的政策意圖并不完全清晰,關(guān)稅政策到底是“終極武器”還是“談判工具”,以謀求更大的美國利益,在這一點(diǎn)上美國的政策信號是模糊的。
對于這一輪關(guān)稅聲明,資本市場和媒體輿論的判斷也都是混亂的。高盛認(rèn)為初始稅率可能很高,遠(yuǎn)超市場預(yù)期,帶來負(fù)面沖擊;摩根士丹利、巴克萊銀行等機(jī)構(gòu)則認(rèn)為對關(guān)稅政策的擔(dān)憂程度可能低于預(yù)期,短期市場相對樂觀;瑞銀持謹(jǐn)慎態(tài)度,警告短期資本市場會(huì)進(jìn)一步波動(dòng)。
在各種政策煙霧彈下,外部環(huán)境正變得越來越模棱兩可,出現(xiàn)高度不確定的動(dòng)蕩狀態(tài)。亂紀(jì)元的到來不可避免,我們只能做好準(zhǔn)備。