最近，珠三角多個(gè)城市交通管理部門發(fā)布順風(fēng)車新政，官方要求順風(fēng)車不以營(yíng)利為目的，且營(yíng)運(yùn)車輛不能接順風(fēng)車訂單，并限制私家車接順風(fēng)車訂單次數(shù)。這一政策變化讓許多依靠順風(fēng)車平臺(tái)謀生的司機(jī)感到擔(dān)憂。從業(yè)多年的強(qiáng)哥表示，他曾見證過(guò)“人找車”的行業(yè)輝煌，但如今不得不為每天如何尋找更多乘客訂單發(fā)愁。

華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院副教授張全介紹，這次珠三角多地對(duì)順風(fēng)車業(yè)務(wù)的要求實(shí)際上是一種“重申”，因?yàn)閹啄昵肮俜骄鸵寻l(fā)布了相關(guān)順風(fēng)車政策。廣州市交通運(yùn)輸局早在2016年就聯(lián)合公安部門出臺(tái)了《關(guān)于查處道路客運(yùn)非法營(yíng)運(yùn)行為涉及私人小客車合乘認(rèn)定問(wèn)題的意見》，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)秩序，合理厘清非法營(yíng)運(yùn)行為與私人小客車合乘的界限。根據(jù)該意見，私人小客車合乘是指不以營(yíng)利為目的，由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。

無(wú)論是之前還是新出的政策，都是針對(duì)順風(fēng)車業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理的一種查漏補(bǔ)缺。由于順風(fēng)車被定義為非經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的民事互助行為，車主無(wú)須網(wǎng)約車“雙證”即可在各個(gè)順風(fēng)車平臺(tái)注冊(cè)并接單，進(jìn)入門檻大大降低。近年來(lái)，網(wǎng)約車市場(chǎng)趨于飽和，在利益驅(qū)使下，許多網(wǎng)約車司機(jī)也頻繁接順風(fēng)車訂單。一位網(wǎng)約車平臺(tái)司機(jī)表示，不少司機(jī)會(huì)選擇以“多平臺(tái)接單，一次出行”的方式盈利，“假順風(fēng)，真運(yùn)營(yíng)”已成行業(yè)潛規(guī)則。正規(guī)的網(wǎng)約車司機(jī)日收入流水都沒(méi)有順風(fēng)車司機(jī)高，因此很多網(wǎng)約車司機(jī)又兼職做順風(fēng)車。

此次廣東多地出臺(tái)的順風(fēng)車新政，在明確順風(fēng)車的概念之外，還對(duì)接單次數(shù)作出了限制。例如，江門市交通部門規(guī)定，合乘出行提供者每天未超過(guò)兩次合乘出行才屬于向社會(huì)提供的合乘服務(wù)；惠州市則規(guī)定，合乘出行提供者每天提供合乘出行服務(wù)累計(jì)不超過(guò)四次，其中有跨市出行服務(wù)的，每天提供合乘出行服務(wù)累計(jì)不超過(guò)兩次。張全認(rèn)為，這次重申接單次數(shù)主要是為后續(xù)查處非法運(yùn)營(yíng)執(zhí)法提供依據(jù)，但在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，由于執(zhí)法人員有限等因素，很難對(duì)移動(dòng)的順風(fēng)車進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管。此外，部分司機(jī)不止一個(gè)順風(fēng)車賬號(hào)，他們?cè)诟鱾€(gè)平臺(tái)都有賬號(hào)，每個(gè)平臺(tái)跑兩單，基本也可以滿足一天的跑單量。