美方實(shí)施的一系列貿(mào)易和投資限制措施不僅增加企業(yè)合規(guī)成本，嚴(yán)重阻礙兩國(guó)正常經(jīng)貿(mào)合作，還影響全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，嚴(yán)重破壞國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。

（三）美方濫用出口管制破壞全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定

近年來(lái)，美方泛化國(guó)家安全，濫施長(zhǎng)臂管轄，持續(xù)將出口管制政治化、武器化、工具化，對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)和企業(yè)實(shí)施制裁打壓，嚴(yán)重阻礙全球正常經(jīng)貿(mào)往來(lái)，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

美方以國(guó)家安全和人權(quán)為名行打壓遏制之實(shí)。2022年以來(lái)，美國(guó)以所謂國(guó)家安全為由，連續(xù)多次升級(jí)對(duì)華半導(dǎo)體和人工智能出口管制，從限集成電路到限制造到限代工再到限軟件，幾乎是對(duì)半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈的打壓。美國(guó)對(duì)人工智能模型及提供底層算力支撐的集成電路采取歧視性管制措施，實(shí)質(zhì)是在人工智能領(lǐng)域搞“三六九等”、分“親疏遠(yuǎn)近”，剝奪包括中國(guó)在內(nèi)廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步的權(quán)利。

近年來(lái)，美方以強(qiáng)迫勞動(dòng)為由將中國(guó)多家實(shí)體列入“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法實(shí)體清單”，并持續(xù)以人權(quán)為由對(duì)中國(guó)相關(guān)實(shí)體實(shí)施出口管制制裁。受制裁的企業(yè)并沒(méi)有所謂“強(qiáng)迫勞動(dòng)”問(wèn)題，有的企業(yè)已全面實(shí)現(xiàn)無(wú)人化生產(chǎn)，有的企業(yè)已通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其開展審計(jì)，未發(fā)現(xiàn)任何“強(qiáng)迫勞動(dòng)”的證據(jù)。制裁使得中國(guó)企業(yè)無(wú)辜面臨斷供應(yīng)、斷資金、斷合作的嚴(yán)重影響，合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。

美方濫用出口管制，無(wú)理制裁大批中國(guó)實(shí)體。長(zhǎng)期以來(lái)，美方對(duì)中方實(shí)施嚴(yán)苛的出口管制政策，還以涉俄、涉伊、涉恐、涉毒等為由，對(duì)中國(guó)實(shí)體使用“黑名單”工具進(jìn)行打壓遏制，中國(guó)被制裁實(shí)體面臨供應(yīng)鏈斷裂、技術(shù)合作受阻等困境。近年來(lái)，美方對(duì)華制裁頻次和烈度大幅提升。美國(guó)智庫(kù)研究認(rèn)為，“美制裁清單制定缺乏透明度與公正性。出口管制實(shí)體清單增列程序依賴保密信息，缺乏透明度；增列標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，缺乏明確界定；移出門檻極高，導(dǎo)致企業(yè)難以通過(guò)司法訴訟進(jìn)行移單?！?/p>