美方措施損人不利己,擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。美方濫施長臂管轄,通過最低含量規(guī)則和外國直接產(chǎn)品規(guī)則,人為“筑墻”“脫鉤”,違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場規(guī)則,不僅使雙方產(chǎn)業(yè)合作面臨巨大不確定性,而且嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。例如,美國2023年頒布的“1017”半導(dǎo)體規(guī)則首次運(yùn)用最低含量規(guī)則,對于特定光刻設(shè)備,只要含有任何美國元素,對華出口時(shí)須向美國申請?jiān)S可。美2024年頒布的“1202”半導(dǎo)體措施,對24種半導(dǎo)體設(shè)備設(shè)限,并增設(shè)外國直接產(chǎn)品規(guī)則,要求其他國家生產(chǎn)的相關(guān)半導(dǎo)體制造設(shè)備在對華出口時(shí),只要含有特定美國元素就需要向美申請?jiān)S可,目的就是禁止美國產(chǎn)品進(jìn)入中國市場,也禁止其他國家相似產(chǎn)品進(jìn)入。美國芯片巨頭英偉達(dá)表示,新規(guī)實(shí)際上威脅了全球創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長,并使其失去中國市場,處于競爭劣勢。紐約聯(lián)儲研究顯示,美對華各類制裁措施使美企業(yè)市值損失約1300億美元。
(四)美方301關(guān)稅措施是典型的單邊主義做法
美方301關(guān)稅措施是典型的單邊主義、保護(hù)主義做法,既嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易秩序和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,也沒有解決美國自身的貿(mào)易逆差和產(chǎn)業(yè)競爭力問題,還推高了美國進(jìn)口商品價(jià)格,成本最終由美國企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)。近日,美方不僅未終止已有的301調(diào)查,反而提出就所謂非市場政策和做法對中方開展新的301調(diào)查,在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)。
301關(guān)稅不符合多邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則。301關(guān)稅嚴(yán)重違反世界貿(mào)易組織最基本、最核心的最惠國待遇、約束關(guān)稅等規(guī)則。2018年4月,中國將美國征稅措施起訴至世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制。2020年9月15日,世界貿(mào)易組織正式公布案件裁決,專家組全面支持中國的主張,認(rèn)定美國僅針對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅,違反《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第1條的最惠國待遇義務(wù)。美國于2020年10月26日提出上訴。但因美國此前阻撓,上訴機(jī)構(gòu)已陷入停擺,導(dǎo)致該案件處于上訴待審狀態(tài)。
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