美國(guó)的232調(diào)查以國(guó)家安全之名，行貿(mào)易限制和談判施壓之實(shí)，不僅損害其他國(guó)家和地區(qū)的合法權(quán)益，還違反了美國(guó)的國(guó)際義務(wù)，破壞了多邊貿(mào)易體制。包括中國(guó)、歐盟在內(nèi)的多個(gè)世界貿(mào)易組織成員將美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施的232限制措施訴至世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。在爭(zhēng)端解決程序中，世界貿(mào)易組織專家組明確認(rèn)定美國(guó)的232鋼鋁措施違反世界貿(mào)易組織成員必須遵守的核心義務(wù)，包括《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第1條規(guī)定的最惠國(guó)待遇義務(wù)和第2條規(guī)定的約束稅率義務(wù)。

2025年2月10日，美國(guó)發(fā)布公告，宣布對(duì)進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品恢復(fù)232措施，提高鋁產(chǎn)品關(guān)稅稅率，取消對(duì)相關(guān)國(guó)家的關(guān)稅豁免。3月10日，美方分別對(duì)進(jìn)口銅和木材發(fā)起232調(diào)查。根據(jù)“美國(guó)第一”貿(mào)易政策報(bào)告執(zhí)行摘要，美方還可能對(duì)藥品、半導(dǎo)體和一些關(guān)鍵礦產(chǎn)啟動(dòng)新的232調(diào)查。

（六）美方違規(guī)濫用貿(mào)易救濟(jì)措施增加貿(mào)易不確定性

“美國(guó)第一”貿(mào)易政策備忘錄要求美國(guó)商務(wù)部審查反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼政策與法規(guī)的實(shí)施情況，包括跨國(guó)補(bǔ)貼和“歸零”（注1）等。調(diào)查跨國(guó)補(bǔ)貼及“歸零”的做法明顯違反世界貿(mào)易組織規(guī)則，將其應(yīng)用于反傾銷(xiāo)或反補(bǔ)貼調(diào)查，將人為夸大其他國(guó)家對(duì)美國(guó)出口商品的傾銷(xiāo)或補(bǔ)貼幅度，擾亂正常的國(guó)際貿(mào)易秩序和經(jīng)貿(mào)合作，損害包括美國(guó)及其企業(yè)和消費(fèi)者在內(nèi)的各方利益。

對(duì)跨國(guó)補(bǔ)貼進(jìn)行調(diào)查違反相關(guān)規(guī)則。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)承認(rèn)世界貿(mào)易組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》（SCM協(xié)定）不適用于跨國(guó)補(bǔ)貼的基本原則，對(duì)跨國(guó)補(bǔ)貼的調(diào)查持嚴(yán)格限制態(tài)度。美國(guó)《聯(lián)邦法典》規(guī)定，除非存在法定的個(gè)別例外情況，如果補(bǔ)貼是由受補(bǔ)貼企業(yè)所在國(guó)以外的另一國(guó)政府提供的，或是由國(guó)際貸款或開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)提供的，則不視為補(bǔ)貼。2024年4月，美國(guó)商務(wù)部修訂反補(bǔ)貼法規(guī)，廢除了《聯(lián)邦法典》上述規(guī)定，完全放開(kāi)了對(duì)跨國(guó)補(bǔ)貼的調(diào)查。此后，美國(guó)商務(wù)部在多起反補(bǔ)貼案中發(fā)起跨國(guó)補(bǔ)貼調(diào)查。