4月8日,二十屆中央第五輪巡視對(duì)象正式公布,河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、吉林省、浙江省、安徽省等15個(gè)省區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將迎來(lái)常規(guī)巡視。本輪巡視的一個(gè)重要?jiǎng)酉蚴菍?duì)昆明市的提級(jí)巡視,這是中央巡視首次對(duì)地級(jí)市公開(kāi)點(diǎn)名進(jìn)行提級(jí)巡視。此次巡視還引入了聯(lián)動(dòng)巡視等方式,進(jìn)一步豐富了巡視手段。
多位專家指出,中央提級(jí)巡視不僅直擊地市層級(jí)更為隱蔽復(fù)雜的監(jiān)督盲區(qū),也有助于打破地方利益藩籬。提級(jí)巡視并非首次出現(xiàn),早在2021年十九屆中央第八輪巡視中,中央就對(duì)四家金融資產(chǎn)管理公司啟動(dòng)了提級(jí)巡視。2024年1月召開(kāi)的二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出,要深入探索提級(jí)巡視、聯(lián)動(dòng)巡視,不斷提高巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力和水平。同年2月修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確“必要時(shí)可以提級(jí)巡視”,這是中央首次以制度形式明確提級(jí)巡視。
專家們認(rèn)為,提級(jí)巡視正成為破解地方治理難題的重要抓手。地方治理體系層級(jí)繁復(fù),權(quán)力運(yùn)行鏈條冗長(zhǎng),導(dǎo)致群眾舉報(bào)的問(wèn)題往往橫跨多個(gè)地區(qū)和層級(jí),呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)性隱蔽”的特征。提級(jí)巡視由更高一級(jí)巡視力量直接介入,繞開(kāi)地方利益干擾,快速獲取一手資料,實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的精準(zhǔn)識(shí)別與有效覆蓋。這種“越級(jí)直查”的方式更容易穿透表象,發(fā)現(xiàn)隱藏更深、更具系統(tǒng)性的治理問(wèn)題,更高效破解基層治理盲區(qū)。
關(guān)于提級(jí)巡視的對(duì)象選擇,需要綜合各方面情況,精準(zhǔn)確定。比如,主要負(fù)責(zé)人為開(kāi)展提級(jí)巡視的黨組織管理、其他班子成員由下一級(jí)黨組織管理的單位,權(quán)力集中、資金密集、資源富集、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的單位,干部群眾反映強(qiáng)烈或發(fā)生重大輿情造成惡劣影響的單位等。昆明作為首個(gè)被列為中央“提級(jí)巡視”的省會(huì)城市,反映了黨中央對(duì)云南地區(qū)工作的高度重視,也釋放出了強(qiáng)化地方治理、深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治信號(hào)。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),二十屆中央第四輪巡視將對(duì)34家單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視
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