近期，美國(guó)政府宣布對(duì)貿(mào)易伙伴征收所謂“對(duì)等關(guān)稅”，引發(fā)全球市場(chǎng)強(qiáng)烈震蕩。分析人士指出，此舉不僅無(wú)助于解決國(guó)內(nèi)問(wèn)題，反而給經(jīng)濟(jì)全球化和多邊貿(mào)易秩序帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，是損人不利己的行為。

關(guān)稅制度可以追溯到很久以前。18、19世紀(jì)，歐洲大國(guó)利用關(guān)稅增加政府財(cái)政收入并保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。工業(yè)革命前的重商主義時(shí)代，手工業(yè)發(fā)達(dá)的歐洲國(guó)家通過(guò)貿(mào)易出售制成品，換取更多資源。例如，葡萄牙、西班牙早期在美洲發(fā)現(xiàn)大量黃金、白銀，運(yùn)回歐洲成為富有國(guó)家。后來(lái)，英國(guó)、法國(guó)向葡萄牙、西班牙出口制成品，換取大量金銀貨幣，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮。這期間，一些國(guó)家主張通過(guò)貿(mào)易順差實(shí)現(xiàn)金銀貨幣流入，并通過(guò)關(guān)稅和產(chǎn)業(yè)扶持等方式保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、促進(jìn)出口。

進(jìn)入工業(yè)革命時(shí)代，歐洲成品制造從手工轉(zhuǎn)為機(jī)器，生產(chǎn)效率大為提高。最早步入工業(yè)化的國(guó)家需要更大市場(chǎng)來(lái)消化機(jī)器成本和產(chǎn)品，而后步入的國(guó)家傾向于保護(hù)本地市場(chǎng)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加征關(guān)稅以保障本國(guó)工業(yè)化。除了做生意，國(guó)家之間還有實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治博弈，關(guān)稅經(jīng)常淪為博弈工具。某國(guó)通過(guò)提高關(guān)稅將他國(guó)產(chǎn)品排除在本國(guó)市場(chǎng)之外，他國(guó)也隨之利用關(guān)稅排斥該國(guó)產(chǎn)品，形成關(guān)稅戰(zhàn)。

歷史上真正被稱為關(guān)稅戰(zhàn)的案例有兩個(gè)，第一次發(fā)生在第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前的經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，第二次發(fā)生在美國(guó)總統(tǒng)特朗普第一任期內(nèi)。經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期美歐之間的關(guān)稅戰(zhàn)是一個(gè)典型。1929年，紐約股市崩潰，引發(fā)全球金融危機(jī)。1930年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《斯姆特—霍利關(guān)稅法》，將2萬(wàn)多種進(jìn)口商品的平均關(guān)稅大幅提升，引發(fā)全球報(bào)復(fù)性關(guān)稅戰(zhàn)，英、法、德等紛紛抬高貿(mào)易壁壘，國(guó)際貿(mào)易額三年內(nèi)暴跌60%。大蕭條開(kāi)始時(shí)，美國(guó)有430萬(wàn)人失業(yè)，到1932年，失業(yè)率幾乎達(dá)到24%，失業(yè)人數(shù)達(dá)1200萬(wàn)，5000多家銀行倒閉，數(shù)十萬(wàn)人無(wú)家可歸。各國(guó)相互報(bào)復(fù)，國(guó)際貿(mào)易額急劇下降，經(jīng)濟(jì)危機(jī)又引發(fā)民族主義情緒，最終導(dǎo)致第二次世界大戰(zhàn)。