高盛提醒特朗普或有其他方法征關(guān)稅法律條款提供途徑

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2025-05-31 13:59:00 界面新聞

美國國際貿(mào)易法院于5月28日公布裁決，禁止唐納德·特朗普政府4月2日宣布的關(guān)稅政策生效。高盛集團分析師隨后發(fā)布研究報告指出，特朗普還有其他方法可征收關(guān)稅。

高盛集團首席美國政治經(jīng)濟學家亞歷克·菲利普表示，美國國際貿(mào)易法院的裁決讓特朗普政府的關(guān)稅政策遭受了挫折，但可能不會改變美國大部分貿(mào)易伙伴將面對的結(jié)果，預計特朗普政府將尋找其他方式征收關(guān)稅。報告指出，美國國際貿(mào)易法院的裁決是針對特朗普政府依據(jù)1977年《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》對多國加征的關(guān)稅，包括所謂的“對等關(guān)稅”，但并不涉及鋼鐵、鋁制品和汽車關(guān)稅。

報告提出，特朗普政府之后可動用《1974年貿(mào)易法》第122條和第301條，以及《1930年貿(mào)易法》第338條等其他法案的條款征收關(guān)稅?！?974年貿(mào)易法》第122條授權(quán)美國總統(tǒng)處理國際收支逆差問題或者防止美元急劇大幅貶值。該條款沒有要求美國政府就相關(guān)問題展開正式調(diào)查，也是特朗普能最快使用的工具。菲利普團隊預測，特朗普政府能快速依據(jù)該條款征收最高15%的關(guān)稅，但相關(guān)措施只能持續(xù)150天。超過150天則需要美國國會批準。

第301條賦予了美國政府在認為其他國家的貿(mào)易行為損害了美國利益時，采取單邊調(diào)查和制裁措施的權(quán)力。特朗普政府能依照該條款對美國的主要貿(mào)易伙伴展開調(diào)查，為征收關(guān)稅鋪路。在特朗普第一任期，美國政府已經(jīng)動用過301條款。但菲利普團隊指出，調(diào)查將耗費數(shù)周到數(shù)月時間。

根據(jù)《1930年貿(mào)易法》第338條，針對被視為對美國采取歧視性措施的國家，美國總統(tǒng)有權(quán)對相關(guān)國家的進口商品征收最高50%關(guān)稅。此前還沒有美國總統(tǒng)動用過該條款。

除此之外，特朗普政府已經(jīng)動用了1962年《貿(mào)易擴展法》第232條對半導體和藥品進口展開調(diào)查。該條款授權(quán)美國政府對特定產(chǎn)品進口是否對美國國家安全構(gòu)成威脅進行立案調(diào)查。菲利普團隊預計，特朗普政府還可依照該條款對更多進口商品展開調(diào)查，但相關(guān)調(diào)查也將持續(xù)數(shù)月。

投資研究公司TS Lombard的首席美國經(jīng)濟學家史蒂文·布利茨補充，對于美國國際貿(mào)易法院的裁決，特朗普政府還可能上演“拖字訣”。布利茨推測，特朗普政府會向美國聯(lián)邦最高法院提出緊急上訴，要求在最高法院作出裁決前，先讓一切保持原狀。這也意味著在裁決出爐前，特朗普的關(guān)稅政策將繼續(xù)按計劃實施。

(責任編輯：zhangxiaohua)

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