對于特朗普政府就中美貿(mào)易問題向中方發(fā)起猛烈抨擊,并且揚(yáng)言要采取各種手段來對付中國,這實(shí)際上已經(jīng)體現(xiàn)在近期的行動中。特朗普不僅宣布加強(qiáng)對所有中國留學(xué)生的簽證審查和社交媒體審查,甚至威脅要吊銷27萬正在美國留學(xué)的中國學(xué)生簽證。此外,他還暫停對華出售商用飛機(jī)發(fā)動機(jī)及部分零部件,并要求幾家大型EDA軟件公司暫停對中國客戶的技術(shù)支持和服務(wù)。
這些措施顯示出在關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)基本爛尾之后,特朗普開始使用非關(guān)稅壁壘打擊中國。這意味著中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)從關(guān)稅戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了非關(guān)稅戰(zhàn)場。在非關(guān)稅戰(zhàn)場上,特朗普幾乎動用了他手邊可以夠得著的所有手段,包括外交、安全和臺灣問題,來逼迫中國妥協(xié)。
對于美方指責(zé)中方違反所謂協(xié)議條款,尤其是沒有按照協(xié)議取消非關(guān)稅壁壘一事,主要指的是中方對部分稀土材料出口的限制。然而,事實(shí)是,在前一段時間中美達(dá)成關(guān)稅戰(zhàn)暫時休戰(zhàn)90天的協(xié)議后,中方并沒有出臺任何新的稀土出口管制措施,反而恢復(fù)了部分稀土材料的出口,只是數(shù)量還不能滿足美方的需求。同時,中方加大了對稀土走私行為的打擊力度,采用“大數(shù)據(jù) + 實(shí)地核查”的新型監(jiān)管模式,建立了稀土產(chǎn)品全流程追溯系統(tǒng),以防止稀土材料流向受控國家。
這種依法行政舉措?yún)s打到了美國的痛處。據(jù)報道,美國的軍工產(chǎn)業(yè)受到了嚴(yán)重影響,F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)因缺乏釹鐵硼等永磁材料面臨停產(chǎn),AI芯片也因缺乏必要的稀土材料而生產(chǎn)難以為繼。甚至連福特在內(nèi)的美國汽車制造業(yè),都因?yàn)閬碜灾袊南⊥链盆F斷供而被迫暫停生產(chǎn)。這表明美國在稀土出口方面依賴中國,中國控制稀土出口相當(dāng)于掐住了美國的七寸。
中國駐華盛頓大使館發(fā)言人劉鵬宇表示,中國多次向美方提出擔(dān)憂,對其在半導(dǎo)體行業(yè)濫用出口管制措施表示關(guān)切。這一表態(tài)揭示了幾個關(guān)鍵點(diǎn):一是中方之所以沒有進(jìn)一步放開稀土管控,是因?yàn)槊绹栽趯θA采取非關(guān)稅壁壘措施;二是中方明確表示,如果美方想要稀土,就必須放寬對華高端芯片禁運(yùn)。這表明中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅從關(guān)稅戰(zhàn)場轉(zhuǎn)移到了非關(guān)稅壁壘戰(zhàn)場,而且演變成了稀土與芯片之間的終極對決。
在這種情況下,中方用稀土出口管控來對抗美國的芯片封鎖,是一種被動防守和策略性行為。中方希望通過這種方式使中美經(jīng)貿(mào)與科技交往回到正常狀態(tài),而不是徹底斷供稀土。同時,中國也在加大芯片研發(fā)投資,預(yù)計(jì)在未來五年內(nèi)解決這一科技難題。如果中美雙方在2030年前仍不能找到妥協(xié)方案,可能會導(dǎo)致兩敗俱傷,甚至出現(xiàn)高科技與稀土供應(yīng)鏈上的“脫鉤”現(xiàn)象,這對世界經(jīng)濟(jì)不利。因此,迫切需要中美雙方拿出誠意和智慧,防止局勢進(jìn)一步升級,并從根本上解決相互對抗的問題。