美國總統(tǒng)特朗普計劃在白宮接待來自加蓬、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、毛里塔尼亞和塞內(nèi)加爾五個非洲國家的領(lǐng)導人。此次會晤將重點討論美國在西非關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的投資機會以及該地區(qū)的安全合作問題。
中國社會科學院西亞非洲研究所政治研究室副主任沈曉雷認為,美國當前對非洲的關(guān)注不僅僅是常規(guī)意義上的重視,而是基于戰(zhàn)略和資源需求。西非作為地理上最接近美國的非洲地區(qū),是美國增強區(qū)域影響力的重要抓手。與會國家如加蓬、幾內(nèi)亞比紹、塞內(nèi)加爾等都擁有豐富的戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源,這符合特朗普政府“讓美國再次偉大”政策中制造業(yè)回流及掌控全球價值鏈的目標,尤其是確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的安全。非洲資源將成為這一戰(zhàn)略的重要支撐。此外,這次峰會也反映了美國在地緣政治博弈中的需求。
美國國務(wù)卿魯比奧最近表示,美國正逐步摒棄傳統(tǒng)的所謂“慈善型”對外援助思路,未來將更注重支持那些既有能力又有意愿自助的國家。沈曉雷認為,這一說法為美國中斷對非援助找到了借口,體現(xiàn)了美國只關(guān)注自身利益的心態(tài)。魯比奧的言論表面上似乎契合非洲國家追求戰(zhàn)略自主的訴求,但深層寓意在于為美國政府對非政策辯護,并反映了非洲國家需具備足夠?qū)嵙Σ拍艹蔀槊绹J可的合作伙伴。
沈曉雷進一步指出,美國以關(guān)稅向非洲國家施壓,同時暫停大部分對非援助。在這種背景下,美國很難與非洲國家建立真正的經(jīng)濟合作關(guān)系。近期美國以關(guān)稅威脅南非等國的做法實際上為其與西非國家的經(jīng)濟合作設(shè)置了障礙。盡管美國邀請部分西非國家進行會談,但在這種施壓背景下,雙方很難達成實質(zhì)性合作成果。美國此舉更多是出于自身利益考量,而非真正致力于促進非洲國家的發(fā)展。
隨著非洲國家戰(zhàn)略自主意識的不斷增強,各國越來越傾向于選擇最符合自身發(fā)展利益的合作伙伴。因此,一次高層會談難以建立起穩(wěn)固的美非經(jīng)濟合作關(guān)系。
美國總統(tǒng)特朗普上臺后關(guān)閉了美國國際開發(fā)署,并削減了對非洲項目的資助
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